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摘要：进入21世纪以来，以计算机技术为主要标志的高新技术产业蓬勃发展，计算机技术也凭借其强大的优势迅速的被应用于各个领域。以计算机信息处理技术以及电子通信技术为基础的城建档案数字化管理模式成为一项技术性、综合性的管理体系。本文对数字化城建档案管理的主要内容、城建档案管理中存在的问题及措施进行了分析和探讨。
关键词：城建档案；优化管理；数字化
一、引言
数字化城建档案管理受到先进科学技术的指导，转变了传统城建档案管理模式，提升了城建档案管理工作的质量与效率。传统的城建档案管理主要是依靠档案管理人员的手工操作完成，需要耗费大量的人力物力，而且工作效率较低，工作质量不稳定。数字化的城建档案管理的信息大多以电子文档的形式，存储在计算机硬盘，占用的存储空间较小，便于集中管理。数字化的城建管理借助于计算机这个平台，实现管理过程的智能化、自动化，大大减少了档案管理人员的工作量，工作效率、工作质量都有所提升。
二、数字化城建档案管理的主要内容
数字化城建档案管理的主要对象与传统的城建档案管理大体一致，只是管理对象的具体存在形式有所差异。数字化城建档案管理也是对档案中的文字、图像、音频等进行处理，不同的地方在于所处理的对象都是经过数字化处理的、计算机能够识别的内容。数字化管理的关键在于完成对城建档案的数字化处理，也就是将收集到的资料、信息按照检索或者分类的方式收入计算机，这个过程是一切数字化管理的基础和前提。完成对数据资料的输入之后，将输入的信息整理归类，以便快速准确的查找使用，这个过程相对较为复杂，工作量较大，而且需要管理者具备良好的自身素质。在完成对档案资料的输入与整理之后，数字化城建档案管理的任务就变成了办公的自动化和智能化。利用已经建立起来的数字化城建档案数据库实现实时调控，各个部门之间实现数据资源共享，为科学决策提供有力的依据。对于数字化城建档案的维护管理必须要从建立之初开始，保证数据资料的准确性、及时性和专业性，利用计算机的全方位监控设备，保障档案资源的安全性。
三、城建档案管理中存在的问题分析
（一）城建档案资料的真实性。对于传统的城建档案资料来说，其真伪性可以由文件的签名、印章等形式加以确认，但是数据化的城建档案资料的真实性却无法由此得到保障。数字化的城建档案制作、修改以及后期维护等环节，都是由计算机控制完成的，计算机操作的可复制性与可修改性增加了城建档案资料真实性检验的难度。在实际的管理实践活动中，电子化档案的真实性受到人们的质疑，以至于是否可以将电子化的档案资料作为实际的法律凭证这个问题成为制约数字化管理进一步发展的关键问题。
（二）城建档案管理缺乏统一有效的操作标准。众所周知，标准化、科学化的城建档案管理标准是档案管理的保障，但是实际的管理情况却并非如此。目前，计算机城建档案管理需要借助于部分计算机软件进行，因此，城建档案管理的质量受到软件的通用性、实用性等方面的影响。计算机软件系统千差万别，即使功能相近，其内部的运行机制也会有较大的差异，这就导致没有统一的技术标准作为指导。没有统一、明确的技术标准，城建档案管理就缺乏统一性和标准性，不同系统之间的信息与数据传递交流都会受到限制，影响数字化城建档案管理体系的进一步完善。
（三）受传统管理理念影响较大。受传统档案管理方式与管理理念的影响，城建档案管理的数值化进程缓慢，具有多年档案管理经验的档案管理人员不可能在短时间内接受数字化、电子化的管理理念。另一方面，相关部门并没有给与档案管理工作应有的重视，具备专业素质的专业型档案管理人员严重缺乏，导致数字化城建档案管理工作很难深入推广。数字化城建档案管理人员除了具备基本的档案管理技术，还需要对计算机软件以及网络通信技术有基本的了解，需要熟练掌握系统开发、程序维护、咨询服务以及信息导航等实际的计算机操作技术。
（四）重基本建设手续的完善，轻工程档案资料的收集移交现象较多。一些建设单位为完善住宅楼、商住楼的相关手续，需要办理产权，以便顺利地进行房屋买卖，“不得已”才移交建设工程档案资料，移交情况尚可。但一些具有公益性的公共设施建设，城建档案的收集就很难。对这些公共设施今后的使用管理、工程质量的维护带来不便、造成隐患。
（五）事后“补、做”档案的现象。在城市建设当中，强调加快建设，相对忽视了管理。有的建设单位对与建设工程关系密切的城建档案重视不够，许多施工单位档案意识不强，建设过程中对标准规范重视不够、方案随意变更、档案临时拼凑的现象屡屡发生，建设工程档案完整收集困难。很多工程档案是后来为办理备案手续和产权证时作为必需的要件，才不得不请人“补做”的资料，档案的真实性受到影响，并且造成很多重要的工程档案资料丢失，损失无法弥补。
四、完善城建档案管理具体策略分析
（一）城市管理部门要加强对城建档案管理的重视程度。城建档案管理是一个城市科学发展、合理规划的主要依据，正确认识城建档案管理在城市发展中的重要位置。数字化的城建档案管理能够有效的延长档案数据保存的期限，保证信息的安全性与稳定性，而且大大缩短了查阅以及分析数据资料的时间，提高了城建档案资料的使用效率，为城市的科学决策提供有效保障。政府部门应该积极引导，鼓励并帮助管理部门树立建设数字化、智能化、信息化档案管理的意识，提高管理人员的创新能力。
（二）注重培养档案管理人员的综合素质和专业技能。档案管理人员的自身素质与管理工作的质量息息相关，因此，要想实现城建档案管理的数字化就必须要从提高档案管理人员的自身素质开始。培养档案管理人员的综合素质和专业技能，增加管理人员对数字化系统的熟练程度，提升管理人员应用新技术、新设备的专业能力。除此之外，管理部门还要积极引进高素质的人才，弥补自身管理人才不足的缺陷，增强整体的管理能力。
（三）制定并完善统一的技术标准。制定统一、明确的数字化管理技术标准，实现对城建档案管理过程的规范化、标准化控制，消除因数据标准不统一造成的资源传输与交流障碍，提高数据资源的使用与传播效率。完善的技术标准不仅仅包括计算机内部软件和操作平台的操作标准，还包括对管理人员操作过程的严格控制，尽量减少认为事物导致的管理漏洞。除此之外，对于城建档案资料的检查管理，除了保障资料数据的真实性、准确性之外，还需要对档案数据统计口径进行统一设定，保证档案数据的实用性。
（四）建立完善城市建设信息化网络。建立并完善城市建设信息化网络，将城市建设项目、整体发展规划与城建档案综合在一起，为城市的发展提供更多的资料，扩展资源共享的层面。城市建设信息化网络需要城市建设部门、管理部门以及审批部门相互配合才能实现，各个部门之间的数据资源完全共享，技能提升资源的使用效率，也可以做到全面规划、统筹全局，实现城市的科学化、合理化发展。
五、结语
总体来说，随着我国城市化建设的迅速发展，城建档案管理规模也不断增加，工作难度也随之上升。城建档案是城市建设项目必须要参照的依据，也是决定城市发展方向的关键，必须要从根本上提升城建档案管理的质量。数字化城建档案管理在计算机技术不断发展的背景下，一定能够为解决档案管理问题提供巨大帮助。
参考文献：
[1]刘国娣.发挥城建档案作用为城市规划建设管理服务[J].城建档案，2006（06）.
[2]王文斌.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J].城建档案，2011（07）.
[3] 文冬莉. 城建档案管理中的问题及对策分析[J]. 办公室业务. 2013（13）
关键词：城建档案；优化管理；数字化
一、引言
数字化城建档案管理受到先进科学技术的指导，转变了传统城建档案管理模式，提升了城建档案管理工作的质量与效率。传统的城建档案管理主要是依靠档案管理人员的手工操作完成，需要耗费大量的人力物力，而且工作效率较低，工作质量不稳定。数字化的城建档案管理的信息大多以电子文档的形式，存储在计算机硬盘，占用的存储空间较小，便于集中管理。数字化的城建管理借助于计算机这个平台，实现管理过程的智能化、自动化，大大减少了档案管理人员的工作量，工作效率、工作质量都有所提升。
二、数字化城建档案管理的主要内容
数字化城建档案管理的主要对象与传统的城建档案管理大体一致，只是管理对象的具体存在形式有所差异。数字化城建档案管理也是对档案中的文字、图像、音频等进行处理，不同的地方在于所处理的对象都是经过数字化处理的、计算机能够识别的内容。数字化管理的关键在于完成对城建档案的数字化处理，也就是将收集到的资料、信息按照检索或者分类的方式收入计算机，这个过程是一切数字化管理的基础和前提。完成对数据资料的输入之后，将输入的信息整理归类，以便快速准确的查找使用，这个过程相对较为复杂，工作量较大，而且需要管理者具备良好的自身素质。在完成对档案资料的输入与整理之后，数字化城建档案管理的任务就变成了办公的自动化和智能化。利用已经建立起来的数字化城建档案数据库实现实时调控，各个部门之间实现数据资源共享，为科学决策提供有力的依据。对于数字化城建档案的维护管理必须要从建立之初开始，保证数据资料的准确性、及时性和专业性，利用计算机的全方位监控设备，保障档案资源的安全性。
三、城建档案管理中存在的问题分析
（一）城建档案资料的真实性。对于传统的城建档案资料来说，其真伪性可以由文件的签名、印章等形式加以确认，但是数据化的城建档案资料的真实性却无法由此得到保障。数字化的城建档案制作、修改以及后期维护等环节，都是由计算机控制完成的，计算机操作的可复制性与可修改性增加了城建档案资料真实性检验的难度。在实际的管理实践活动中，电子化档案的真实性受到人们的质疑，以至于是否可以将电子化的档案资料作为实际的法律凭证这个问题成为制约数字化管理进一步发展的关键问题。
（二）城建档案管理缺乏统一有效的操作标准。众所周知，标准化、科学化的城建档案管理标准是档案管理的保障，但是实际的管理情况却并非如此。目前，计算机城建档案管理需要借助于部分计算机软件进行，因此，城建档案管理的质量受到软件的通用性、实用性等方面的影响。计算机软件系统千差万别，即使功能相近，其内部的运行机制也会有较大的差异，这就导致没有统一的技术标准作为指导。没有统一、明确的技术标准，城建档案管理就缺乏统一性和标准性，不同系统之间的信息与数据传递交流都会受到限制，影响数字化城建档案管理体系的进一步完善。
（三）受传统管理理念影响较大。受传统档案管理方式与管理理念的影响，城建档案管理的数值化进程缓慢，具有多年档案管理经验的档案管理人员不可能在短时间内接受数字化、电子化的管理理念。另一方面，相关部门并没有给与档案管理工作应有的重视，具备专业素质的专业型档案管理人员严重缺乏，导致数字化城建档案管理工作很难深入推广。数字化城建档案管理人员除了具备基本的档案管理技术，还需要对计算机软件以及网络通信技术有基本的了解，需要熟练掌握系统开发、程序维护、咨询服务以及信息导航等实际的计算机操作技术。
（四）重基本建设手续的完善，轻工程档案资料的收集移交现象较多。一些建设单位为完善住宅楼、商住楼的相关手续，需要办理产权，以便顺利地进行房屋买卖，“不得已”才移交建设工程档案资料，移交情况尚可。但一些具有公益性的公共设施建设，城建档案的收集就很难。对这些公共设施今后的使用管理、工程质量的维护带来不便、造成隐患。
（五）事后“补、做”档案的现象。在城市建设当中，强调加快建设，相对忽视了管理。有的建设单位对与建设工程关系密切的城建档案重视不够，许多施工单位档案意识不强，建设过程中对标准规范重视不够、方案随意变更、档案临时拼凑的现象屡屡发生，建设工程档案完整收集困难。很多工程档案是后来为办理备案手续和产权证时作为必需的要件，才不得不请人“补做”的资料，档案的真实性受到影响，并且造成很多重要的工程档案资料丢失，损失无法弥补。
四、完善城建档案管理具体策略分析
（一）城市管理部门要加强对城建档案管理的重视程度。城建档案管理是一个城市科学发展、合理规划的主要依据，正确认识城建档案管理在城市发展中的重要位置。数字化的城建档案管理能够有效的延长档案数据保存的期限，保证信息的安全性与稳定性，而且大大缩短了查阅以及分析数据资料的时间，提高了城建档案资料的使用效率，为城市的科学决策提供有效保障。政府部门应该积极引导，鼓励并帮助管理部门树立建设数字化、智能化、信息化档案管理的意识，提高管理人员的创新能力。
（二）注重培养档案管理人员的综合素质和专业技能。档案管理人员的自身素质与管理工作的质量息息相关，因此，要想实现城建档案管理的数字化就必须要从提高档案管理人员的自身素质开始。培养档案管理人员的综合素质和专业技能，增加管理人员对数字化系统的熟练程度，提升管理人员应用新技术、新设备的专业能力。除此之外，管理部门还要积极引进高素质的人才，弥补自身管理人才不足的缺陷，增强整体的管理能力。
（三）制定并完善统一的技术标准。制定统一、明确的数字化管理技术标准，实现对城建档案管理过程的规范化、标准化控制，消除因数据标准不统一造成的资源传输与交流障碍，提高数据资源的使用与传播效率。完善的技术标准不仅仅包括计算机内部软件和操作平台的操作标准，还包括对管理人员操作过程的严格控制，尽量减少认为事物导致的管理漏洞。除此之外，对于城建档案资料的检查管理，除了保障资料数据的真实性、准确性之外，还需要对档案数据统计口径进行统一设定，保证档案数据的实用性。
（四）建立完善城市建设信息化网络。建立并完善城市建设信息化网络，将城市建设项目、整体发展规划与城建档案综合在一起，为城市的发展提供更多的资料，扩展资源共享的层面。城市建设信息化网络需要城市建设部门、管理部门以及审批部门相互配合才能实现，各个部门之间的数据资源完全共享，技能提升资源的使用效率，也可以做到全面规划、统筹全局，实现城市的科学化、合理化发展。
五、结语
总体来说，随着我国城市化建设的迅速发展，城建档案管理规模也不断增加，工作难度也随之上升。城建档案是城市建设项目必须要参照的依据，也是决定城市发展方向的关键，必须要从根本上提升城建档案管理的质量。数字化城建档案管理在计算机技术不断发展的背景下，一定能够为解决档案管理问题提供巨大帮助。
参考文献：
[1]刘国娣.发挥城建档案作用为城市规划建设管理服务[J].城建档案，2006（06）.
[2]王文斌.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J].城建档案，2011（07）.
[3] 文冬莉. 城建档案管理中的问题及对策分析[J]. 办公室业务. 2013（13）