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从考察近年来情报实践入手,在介绍国外政府在前竞争阶段给予企业提供支持的实践之后,从竞争的理解、情报学定位、情报过程、结果形式、实施主体等方面论述公益情报的特性,从而提出公益情报的定义。在公益情报的目的方面,提出支持决策、服务自主创新、信息情报机构自身改革探索等观点,并强调信息情报机构要关注当前互联网的最新发展,并与之形成互动。