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一、出台《意见》的必要性执法监察工作是国土资源工作的重要组成部分。党的十八大以来，国土资源执法监察工作围绕中心、履职尽责，严格执法、坚守红线；关口前移、重心下移，推动将违法行为发现在初始、解决在萌芽；下放权力和责任，卫片检查的警示约谈工作由省级政府组织实施，压实主体责任；完善执法监察制度建设，研究出台了《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》，规范执法行为；组织开展“十佳国土资源办案能手”等评选活动，打造忠诚干净担当的队伍；国土资源执法力度不断加强，执法形势持续好转。