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一、全面实施职业教育攻坚事关百年大计
职业教育，是以传授职业知识、培养职业技能、塑造职业道德为主要内容，以造就高素质技能人才为目标的教育活动；是现代国民教育体系的重要组成部分；是全面提高人口素质的基础工程；是现代产业发展的重要支撑。加快发展职业教育，事关百年大计。就当前和今后一个时期来讲，我区教育工作重点是在巩固、提高“两基”攻坚成果的基础上，集中力量打好职业教育攻坚战。
这些年来，经过全区上下共同努力，在夺取“两基”攻坚重大胜利的同时，职业教育发展也取得了可喜成绩。
但同时也要看到，目前我区职业教育发展还不够快、不够充分、不够协调，与教育事业全面发展的要求、与实现经济社会又好又快发展的要求还不相适应。一是发展规模不适应。职业教育是我区教育中的一块“短板”，职业院校数、招生数、在校生数在整个教育中的比例明显偏低。目前全区每万人中中等职业学校在校生只有111人，仅为全国平均水平的80％，不及江苏、浙江、山东等东部发达地区的一半；全区职业院校在校生总数不到80万人，输送的人才数量远不能满足经济社会发展需要，高素质技能型人才短缺已成为我区产业发展的瓶颈。二是专业结构不适应。现有学科专业结构不合理，不少学科专业重复设置、办点过多，而装备制造业、高新技术产业、现代服务业等急需的专业缺少，造成人才结构不合理。据统计，全区专业技术人员70％集中在非物质生产部门，第二产业仅占16％，居全国倒数第三位，西部倒数第二位。同时，农村实用人才仅占农村劳动力的0.87％。三是资源分布不适应。我区职业教育资源分布不均，区域间的发展水平差异大，个别市职普比例严重失调，如柳州市每万人中中等职业学校在校生为130人，防城港市为28人，差距达4.64倍。四是与办人民满意教育的要求不适应。职业教育与普通教育相互沟通和衔接的“立交桥”尚未搭建起来，义务教育阶段后许多学生没能继续接受教育，全区城乡每年有20多万名不能升入高中的初中毕业生、7万名不能升入大学的高中毕业生，直接流向社会。五是投入力度不适应。2006年自治区本级教育经费财政投入13.85亿元。其中投入职业教育0.56亿元，仅占4％。中等职业教育学生人均教育经费支出仅为普通高中的74％。企业对员工继续教育和技能培训投入也不足，相当一部分企业没有依法计提或不足额计提职工教育经费。六是体制机制不适应。存在政出多门，多头管理，职业教育资源没有实现整合和共享，符合职业教育特点的考核评价体系尚未建立，职业教育内部管理体制改革也有待进一步深化。
当今世界，教育同产业的结合越来越密切。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强综合实力的战略选择。当前，我区已进入加快发展的重要时期。全区上下正紧紧抓住西部大开发、多区域合作等重大机遇，加快推进富裕文明和谐新广西建设，这对我区人力资源结构调整和劳动者素质提高，提出了新的更高要求。站在新的历史起点上，全面实施职业教育攻坚战，是我区深入贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展的迫切需要，是优化人力资源结构、推进工业化城镇化的迫切需要，是建设社会主义新农村、发展现代农业的迫切需要，是保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定的迫切需要，是优化教育结构、实现教育事业全面发展的迫切需要。全区各级各部门，必须从我区现代化建设全局和战略的高度，充分认识全面实施职业教育攻坚战的重大意义，进一步增强紧迫感和使命感，发扬“两基”攻坚决战决胜精神，乘势而进、奋力攻坚，以职业教育充分发展促进我区经济社会发展新飞跃。
二、迎难而上，奋力打好职业教育攻坚战
全面实施职业教育攻坚，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务现代化建设为主线，以就业为导向，以产业为依托，以深化改革和创新人才培养模式为动力，着力扩大规模、优化结构、提高质量，促进职业教育充分发展，为加快建设富裕文明和谐新广西提供各类技能人才支撑和高素质劳动者保障。经过奋力攻坚，实现职业教育办学规模迅速扩大，办学条件明显改善，长效投入机制建立健全，学生资助体系日益完善，教学质量全面提高，初步建立起适应我区经济社会发展要求的，政府主导、面向市场、特色鲜明、灵活开放和规范发展的现代职业教育体系。围绕上述目标要求，要努力在六个方面谋求新突破：
(一)以培养数以千万计高素质劳动者和数以百万计高技能人才为着力点，在服务现代化建设上取得新突破。服务现代化建设，是职业教育发展的生命线。我区职业教育的根本任务，就是要培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者，实现职业教育与现代化建设相互依托、相互促进。一要为推进工业化城镇化服务。目前，我区已进人工业化城镇化快速推进阶段，不但需要一大批高层次人才，而且需要庞大的高技能人才和高素质劳动者。必须围绕加快推进工业化城镇化，把职业教育做优做强、做特做精，培养大批高技能人才和产业工人。特别是要围绕我区优势产业和重点产业发展，重点建设一批学科专业和培训基地，打造富有特色的职业教育品牌。二要为农村富余劳动力转移服务。转移农民必须先培训农民，让农村富余劳动力转得出、稳得住、能致富。要积极组织各类教育资源，广泛开展技能培训、证书培训和学历教育，帮助农民掌握职业技能，提高农村富余劳动力转移创业、就业本领。三要为建设社会主义新农村服务。建设社会主义新农村，关键在培养和造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要促进“农科教”结合，充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，大范围普及农业先进实用技术，不断提高农民思想道德和科学文化素质，提高发展现代农业的能力。四要为提高劳动者素质和职业能力服务。近年来，我区高度重视就业工作，但就业问题特别是结构性失业问题仍然比较突出。要大规模开展各种形式的职业技能培训和创业培训，特别是开展以提高职业技能为重点的成人继续教育和就业培训工程，努力实现“无业者有业、失业者就业、就业者乐业、有志者创业”的和谐发展格局。
(二)以加强基础能力建设为支撑，在全面提高职业教育层次和水平上取得新突破。加强基础能力建设是办好职业教育的前提。没有基础能力的提高，扩大教育规模、提高教育质量就无从谈起。必须坚持硬件、软件建设并举，大力改善办学条件，提高办学质量，推动职业教育上档次、上水平、上地位，让群众满意、学校满意、学生满意。一是着力加强示范性职业院校建设。示范性职业院校在办学实力、 教学质量、管理水平和社会效益方面优势突出，具有示范带动作用。自治区和各地要加强统筹规划，重点支持办好一批适应市场需求、用人单位信得过、就业率高的职业院校和培训机构，建成一批专业特色鲜明、与产业发展紧密结合的示范性院校，以示范性职业院校建设引领职业教育发展。二是着力加强实训基地建设。加强实训基地建设，抓好实践能力和职业技能培养，是解决技能型人才培养“瓶颈”的关键措施。要多策并举，广开门路，建设一批职业技能实训基地、实训中心，构建职业教育与产业融合、与就业结合的实践平台。三是着力加强县级职教中心建设。县级职教中心直接面向农村，覆盖面广。要大力建设县级职教中心，每个县(市、区)重点办好一所起骨干示范作用的职教中心，使之成为实施农村劳动力转移培训、开展实用技术培训与推广、促进扶贫开发的重要基地。四是着力加强职业教育信息化建设。要以职业教育信息资源的开发和应用为核心，以加强信息化技术等现代教学手段为重点，加快建设覆盖全区的一站式职业教育信息服务公共平台，发展远程职业教育，把职业教育延伸到社区、乡镇和边远山区，努力满足全民终身学习需要。
(三)以促进就业为导向，在转变人才培养模式上取得新突破。从一定意义上说，职业教育就是就业教育。大量情况表明，只有坚持以就业为导向，职业教育发展才有旺盛的生机与活力。发展职业教育，要转变人才培养模式，进一步面向市场、服务就业。一要切实转变教学观念。各级职业院校要坚持以就业为导向、以满足社会需求为方向推进教学管理，不能简单地照搬普通教育的教学管理方式。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式，加快建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系，引导职业院校转变教学观念。二要加大专业建设力度。目前我区职业院校面向我区产业发展和生产一线的专业设置比例过低。要从我区实际出发，根据经济社会发展和就业市场需求的变化，科学调整专业和学科设置，进一步增加制造业、现代服务业等紧缺专业的招生数量，打造一批国家级、自治区级特色示范专业。三要提高学生的实践能力。既要抓好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，又要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出实践环节，大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习，推行“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”制度，增强毕业生就业创业的能力。
(四)以提高教师综合素质为关键，在师资队伍建设上取得新突破。发展职业教育、培养技能型人才，必须有一支综合素质较高、实践能力较强的教师队伍。这些年来，我区职业教育师资队伍建设有了加强，但拥有教师资格证和行业技能等级证的“双师型”教师比例较低，高技能教师和专业建设带头人也比较匮乏。要采取切实措施，在加强职业教育师资队伍建设上下更大功夫。一是在搞好教师全员培训上下功夫。制定实施职业院校教师素质提高计划，不断提高教师的教学水平和相关学历层次，加快培养一批理论与实践兼备的优秀学科带头人。二是在增强教师实践能力上下功夫。建立职业教育教师到企业实践制度，加快“双师型”教师培养，允许实践能力较强的专业教师申请评定第二个专业技术职务资格。并取得相应的职业资格证书。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，采取更加灵活的方式，支持企事业单位工程技术人员、高技能人才担任职业院校专业教师或实习指导教师。三是在完善用人机制上下功夫。推行教师全员聘任制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的机制。深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分调动广大教师的积极性。
(五)以创新办学体制为重点，在增强职业教育活力上取得新突破。职业教育融公益性与产业性于一体。在市场经济条件下，我们要更多地运用市场的办法、开放的办法、创新的办法推进职业教育发展，加快建立完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局。一要加大公办职业院校改革力度。进一步落实职业院校的办学自主权，支持公办职业院校采取“前校后厂”、“名牌学校办民办学校”等形式，与企业、社会力量合作办学。以示范性职业院校为龙头。以专业为纽带，组建区域性职业教育集团，走规模化、集团化、连锁化办学路子。二要大力发展民办职业教育。认真贯彻《民办教育促进法》，鼓励社会力量以多种方式开办高质量、有特色的职业教育机构。对民办职业教育，要给予国民待遇，在建设用地、学生资助、税收、银行贷款、职称评定、评先奖优等方面与公办学校一视同仁，促进民办职业教育做大做强。三要积极推动行业企业发展职业教育。各类企业要积极办好自己已有的职业院校，并建立健全培训制度，强化职工教育，提高职工素质。行业主管部门和行业协会要加强本行业人才需求预测，组织指导本行业职业教育与培训工作。此外，要鼓励和探索中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。
(六)以政策资助为保障，在完善职业教育助学体系上取得新突破。建立和完善职业教育助学制度，是一项民心工程、扶贫工程、温暖工程。目前我区90％的中等职业学校学生来自于农村和城市困难家庭，家庭支付能力和保障水平比较低。要根据中央精神，统筹政府、社会等资助渠道，构建职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。金融机构要认真落实国家政策，积极为职业院校中贫困家庭学生提供助学贷款。职业学校要从学校收入中安排一定比例用于奖助学金和学费减免，并组织学生参加勤工俭学和半工半读。尤其是对农村特困家庭子女、扶贫异地安置家庭子女、城镇低保人员子女、库区移民子女、孤儿等进入职业学校学习的特定人员，要给予学费资助。率先开展免费中等职业教育试点工作，逐步实现免费职业教育，让更多的贫困家庭孩子就读职业学校。
三、加强组织领导，确保职业教育攻坚各项措施落到实处
全面实施职业教育攻坚，事关广西发展全局，功在当代、利在千秋。全区各级党委、政府要加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，务求实效。
要切实加大组织领导力度。各级党委、政府要象重视普通教育那样重视职业教育，把发展职业教育纳入重要议事日程，切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责。特别是要围绕自治区《关于全面实施职业教育攻坚的决定》和《中等职业教育攻坚方案》，结合实际制定具体的实施办法，分解任务，落实责任，确保如期圆满完成攻坚任务。由自治区教育厅等部门组成的职业教育工作部门联席会议制度要进一步完善，定期研究、协调解决职业教育工作中的重大问题。区直各有关部门要根据各自职责范围，满腔热情地支持帮助职业教育的发展，形成齐抓共管的格局。
要切实加大投入力度。发展职业教育，投入是保障。这次会议后，自治区将统筹各方面资金，进一步加大投入力度，重点帮助职业院校改善办学条件、建设实训基地、开展师资培训等。各地也要优化财政支出结构和教育支出结构，按照普职比大体相当的比例增加对职业教育的投入。对职业院校重点建设项目，可以让其享受自治区重点建设项目的建设用地、基建税费减免等优惠政策。要建立健全社会投资、捐资办学的有效激励机制，努力形成政府投入、社会捐助、信贷支持的多元化教育投入体系。
要切实加大依法治教力度。各级政府要认真贯彻国家的有关法律法规，完善地方配套法规规章，加强依法监管，确保职业教育健康有序发展。要加强劳动准入管理，坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”，督促企业从接受职业教育和技能培训人员中优先招录员工。要全面推进和规范职业资格证书制度，加强对职业技能鉴定、专业技术人员资格评定、职业资格证书颁发工作的指导与管理，尽快建立能够反映经济发展和劳动力市场需求的职业资格标准体系。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。
要切实加大舆论宣传力度。全面实施职业教育攻坚，离不开社会各界的支持和参与。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“三百六十行，行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，开展“首席技师”、“八桂技术能手”评选活动，在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的良好风尚，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要引导企业自觉将加强职工教育作为提高竞争力的重要措施，促进企业形成理性的用人观念。
全面实施职业教育攻坚，既是当务之急，又是长远大计。全区各级各部门和教育战线要迅速行动起来，真抓实干，奋力攻坚，促进职业教育充分发展，加快造就出浩浩荡荡的高素质劳动者大军，培养出千千万万的技能型人才，为建设富裕文明和谐新广西提供强大支撑!
职业教育，是以传授职业知识、培养职业技能、塑造职业道德为主要内容，以造就高素质技能人才为目标的教育活动；是现代国民教育体系的重要组成部分；是全面提高人口素质的基础工程；是现代产业发展的重要支撑。加快发展职业教育，事关百年大计。就当前和今后一个时期来讲，我区教育工作重点是在巩固、提高“两基”攻坚成果的基础上，集中力量打好职业教育攻坚战。
这些年来，经过全区上下共同努力，在夺取“两基”攻坚重大胜利的同时，职业教育发展也取得了可喜成绩。
但同时也要看到，目前我区职业教育发展还不够快、不够充分、不够协调，与教育事业全面发展的要求、与实现经济社会又好又快发展的要求还不相适应。一是发展规模不适应。职业教育是我区教育中的一块“短板”，职业院校数、招生数、在校生数在整个教育中的比例明显偏低。目前全区每万人中中等职业学校在校生只有111人，仅为全国平均水平的80％，不及江苏、浙江、山东等东部发达地区的一半；全区职业院校在校生总数不到80万人，输送的人才数量远不能满足经济社会发展需要，高素质技能型人才短缺已成为我区产业发展的瓶颈。二是专业结构不适应。现有学科专业结构不合理，不少学科专业重复设置、办点过多，而装备制造业、高新技术产业、现代服务业等急需的专业缺少，造成人才结构不合理。据统计，全区专业技术人员70％集中在非物质生产部门，第二产业仅占16％，居全国倒数第三位，西部倒数第二位。同时，农村实用人才仅占农村劳动力的0.87％。三是资源分布不适应。我区职业教育资源分布不均，区域间的发展水平差异大，个别市职普比例严重失调，如柳州市每万人中中等职业学校在校生为130人，防城港市为28人，差距达4.64倍。四是与办人民满意教育的要求不适应。职业教育与普通教育相互沟通和衔接的“立交桥”尚未搭建起来，义务教育阶段后许多学生没能继续接受教育，全区城乡每年有20多万名不能升入高中的初中毕业生、7万名不能升入大学的高中毕业生，直接流向社会。五是投入力度不适应。2006年自治区本级教育经费财政投入13.85亿元。其中投入职业教育0.56亿元，仅占4％。中等职业教育学生人均教育经费支出仅为普通高中的74％。企业对员工继续教育和技能培训投入也不足，相当一部分企业没有依法计提或不足额计提职工教育经费。六是体制机制不适应。存在政出多门，多头管理，职业教育资源没有实现整合和共享，符合职业教育特点的考核评价体系尚未建立，职业教育内部管理体制改革也有待进一步深化。
当今世界，教育同产业的结合越来越密切。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强综合实力的战略选择。当前，我区已进入加快发展的重要时期。全区上下正紧紧抓住西部大开发、多区域合作等重大机遇，加快推进富裕文明和谐新广西建设，这对我区人力资源结构调整和劳动者素质提高，提出了新的更高要求。站在新的历史起点上，全面实施职业教育攻坚战，是我区深入贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展的迫切需要，是优化人力资源结构、推进工业化城镇化的迫切需要，是建设社会主义新农村、发展现代农业的迫切需要，是保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定的迫切需要，是优化教育结构、实现教育事业全面发展的迫切需要。全区各级各部门，必须从我区现代化建设全局和战略的高度，充分认识全面实施职业教育攻坚战的重大意义，进一步增强紧迫感和使命感，发扬“两基”攻坚决战决胜精神，乘势而进、奋力攻坚，以职业教育充分发展促进我区经济社会发展新飞跃。
二、迎难而上，奋力打好职业教育攻坚战
全面实施职业教育攻坚，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务现代化建设为主线，以就业为导向，以产业为依托，以深化改革和创新人才培养模式为动力，着力扩大规模、优化结构、提高质量，促进职业教育充分发展，为加快建设富裕文明和谐新广西提供各类技能人才支撑和高素质劳动者保障。经过奋力攻坚，实现职业教育办学规模迅速扩大，办学条件明显改善，长效投入机制建立健全，学生资助体系日益完善，教学质量全面提高，初步建立起适应我区经济社会发展要求的，政府主导、面向市场、特色鲜明、灵活开放和规范发展的现代职业教育体系。围绕上述目标要求，要努力在六个方面谋求新突破：
(一)以培养数以千万计高素质劳动者和数以百万计高技能人才为着力点，在服务现代化建设上取得新突破。服务现代化建设，是职业教育发展的生命线。我区职业教育的根本任务，就是要培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者，实现职业教育与现代化建设相互依托、相互促进。一要为推进工业化城镇化服务。目前，我区已进人工业化城镇化快速推进阶段，不但需要一大批高层次人才，而且需要庞大的高技能人才和高素质劳动者。必须围绕加快推进工业化城镇化，把职业教育做优做强、做特做精，培养大批高技能人才和产业工人。特别是要围绕我区优势产业和重点产业发展，重点建设一批学科专业和培训基地，打造富有特色的职业教育品牌。二要为农村富余劳动力转移服务。转移农民必须先培训农民，让农村富余劳动力转得出、稳得住、能致富。要积极组织各类教育资源，广泛开展技能培训、证书培训和学历教育，帮助农民掌握职业技能，提高农村富余劳动力转移创业、就业本领。三要为建设社会主义新农村服务。建设社会主义新农村，关键在培养和造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要促进“农科教”结合，充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，大范围普及农业先进实用技术，不断提高农民思想道德和科学文化素质，提高发展现代农业的能力。四要为提高劳动者素质和职业能力服务。近年来，我区高度重视就业工作，但就业问题特别是结构性失业问题仍然比较突出。要大规模开展各种形式的职业技能培训和创业培训，特别是开展以提高职业技能为重点的成人继续教育和就业培训工程，努力实现“无业者有业、失业者就业、就业者乐业、有志者创业”的和谐发展格局。
(二)以加强基础能力建设为支撑，在全面提高职业教育层次和水平上取得新突破。加强基础能力建设是办好职业教育的前提。没有基础能力的提高，扩大教育规模、提高教育质量就无从谈起。必须坚持硬件、软件建设并举，大力改善办学条件，提高办学质量，推动职业教育上档次、上水平、上地位，让群众满意、学校满意、学生满意。一是着力加强示范性职业院校建设。示范性职业院校在办学实力、 教学质量、管理水平和社会效益方面优势突出，具有示范带动作用。自治区和各地要加强统筹规划，重点支持办好一批适应市场需求、用人单位信得过、就业率高的职业院校和培训机构，建成一批专业特色鲜明、与产业发展紧密结合的示范性院校，以示范性职业院校建设引领职业教育发展。二是着力加强实训基地建设。加强实训基地建设，抓好实践能力和职业技能培养，是解决技能型人才培养“瓶颈”的关键措施。要多策并举，广开门路，建设一批职业技能实训基地、实训中心，构建职业教育与产业融合、与就业结合的实践平台。三是着力加强县级职教中心建设。县级职教中心直接面向农村，覆盖面广。要大力建设县级职教中心，每个县(市、区)重点办好一所起骨干示范作用的职教中心，使之成为实施农村劳动力转移培训、开展实用技术培训与推广、促进扶贫开发的重要基地。四是着力加强职业教育信息化建设。要以职业教育信息资源的开发和应用为核心，以加强信息化技术等现代教学手段为重点，加快建设覆盖全区的一站式职业教育信息服务公共平台，发展远程职业教育，把职业教育延伸到社区、乡镇和边远山区，努力满足全民终身学习需要。
(三)以促进就业为导向，在转变人才培养模式上取得新突破。从一定意义上说，职业教育就是就业教育。大量情况表明，只有坚持以就业为导向，职业教育发展才有旺盛的生机与活力。发展职业教育，要转变人才培养模式，进一步面向市场、服务就业。一要切实转变教学观念。各级职业院校要坚持以就业为导向、以满足社会需求为方向推进教学管理，不能简单地照搬普通教育的教学管理方式。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式，加快建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系，引导职业院校转变教学观念。二要加大专业建设力度。目前我区职业院校面向我区产业发展和生产一线的专业设置比例过低。要从我区实际出发，根据经济社会发展和就业市场需求的变化，科学调整专业和学科设置，进一步增加制造业、现代服务业等紧缺专业的招生数量，打造一批国家级、自治区级特色示范专业。三要提高学生的实践能力。既要抓好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，又要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出实践环节，大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习，推行“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”制度，增强毕业生就业创业的能力。
(四)以提高教师综合素质为关键，在师资队伍建设上取得新突破。发展职业教育、培养技能型人才，必须有一支综合素质较高、实践能力较强的教师队伍。这些年来，我区职业教育师资队伍建设有了加强，但拥有教师资格证和行业技能等级证的“双师型”教师比例较低，高技能教师和专业建设带头人也比较匮乏。要采取切实措施，在加强职业教育师资队伍建设上下更大功夫。一是在搞好教师全员培训上下功夫。制定实施职业院校教师素质提高计划，不断提高教师的教学水平和相关学历层次，加快培养一批理论与实践兼备的优秀学科带头人。二是在增强教师实践能力上下功夫。建立职业教育教师到企业实践制度，加快“双师型”教师培养，允许实践能力较强的专业教师申请评定第二个专业技术职务资格。并取得相应的职业资格证书。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，采取更加灵活的方式，支持企事业单位工程技术人员、高技能人才担任职业院校专业教师或实习指导教师。三是在完善用人机制上下功夫。推行教师全员聘任制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的机制。深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分调动广大教师的积极性。
(五)以创新办学体制为重点，在增强职业教育活力上取得新突破。职业教育融公益性与产业性于一体。在市场经济条件下，我们要更多地运用市场的办法、开放的办法、创新的办法推进职业教育发展，加快建立完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局。一要加大公办职业院校改革力度。进一步落实职业院校的办学自主权，支持公办职业院校采取“前校后厂”、“名牌学校办民办学校”等形式，与企业、社会力量合作办学。以示范性职业院校为龙头。以专业为纽带，组建区域性职业教育集团，走规模化、集团化、连锁化办学路子。二要大力发展民办职业教育。认真贯彻《民办教育促进法》，鼓励社会力量以多种方式开办高质量、有特色的职业教育机构。对民办职业教育，要给予国民待遇，在建设用地、学生资助、税收、银行贷款、职称评定、评先奖优等方面与公办学校一视同仁，促进民办职业教育做大做强。三要积极推动行业企业发展职业教育。各类企业要积极办好自己已有的职业院校，并建立健全培训制度，强化职工教育，提高职工素质。行业主管部门和行业协会要加强本行业人才需求预测，组织指导本行业职业教育与培训工作。此外，要鼓励和探索中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。
(六)以政策资助为保障，在完善职业教育助学体系上取得新突破。建立和完善职业教育助学制度，是一项民心工程、扶贫工程、温暖工程。目前我区90％的中等职业学校学生来自于农村和城市困难家庭，家庭支付能力和保障水平比较低。要根据中央精神，统筹政府、社会等资助渠道，构建职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。金融机构要认真落实国家政策，积极为职业院校中贫困家庭学生提供助学贷款。职业学校要从学校收入中安排一定比例用于奖助学金和学费减免，并组织学生参加勤工俭学和半工半读。尤其是对农村特困家庭子女、扶贫异地安置家庭子女、城镇低保人员子女、库区移民子女、孤儿等进入职业学校学习的特定人员，要给予学费资助。率先开展免费中等职业教育试点工作，逐步实现免费职业教育，让更多的贫困家庭孩子就读职业学校。
三、加强组织领导，确保职业教育攻坚各项措施落到实处
全面实施职业教育攻坚，事关广西发展全局，功在当代、利在千秋。全区各级党委、政府要加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，务求实效。
要切实加大组织领导力度。各级党委、政府要象重视普通教育那样重视职业教育，把发展职业教育纳入重要议事日程，切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责。特别是要围绕自治区《关于全面实施职业教育攻坚的决定》和《中等职业教育攻坚方案》，结合实际制定具体的实施办法，分解任务，落实责任，确保如期圆满完成攻坚任务。由自治区教育厅等部门组成的职业教育工作部门联席会议制度要进一步完善，定期研究、协调解决职业教育工作中的重大问题。区直各有关部门要根据各自职责范围，满腔热情地支持帮助职业教育的发展，形成齐抓共管的格局。
要切实加大投入力度。发展职业教育，投入是保障。这次会议后，自治区将统筹各方面资金，进一步加大投入力度，重点帮助职业院校改善办学条件、建设实训基地、开展师资培训等。各地也要优化财政支出结构和教育支出结构，按照普职比大体相当的比例增加对职业教育的投入。对职业院校重点建设项目，可以让其享受自治区重点建设项目的建设用地、基建税费减免等优惠政策。要建立健全社会投资、捐资办学的有效激励机制，努力形成政府投入、社会捐助、信贷支持的多元化教育投入体系。
要切实加大依法治教力度。各级政府要认真贯彻国家的有关法律法规，完善地方配套法规规章，加强依法监管，确保职业教育健康有序发展。要加强劳动准入管理，坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”，督促企业从接受职业教育和技能培训人员中优先招录员工。要全面推进和规范职业资格证书制度，加强对职业技能鉴定、专业技术人员资格评定、职业资格证书颁发工作的指导与管理，尽快建立能够反映经济发展和劳动力市场需求的职业资格标准体系。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。
要切实加大舆论宣传力度。全面实施职业教育攻坚，离不开社会各界的支持和参与。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“三百六十行，行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，开展“首席技师”、“八桂技术能手”评选活动，在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的良好风尚，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要引导企业自觉将加强职工教育作为提高竞争力的重要措施，促进企业形成理性的用人观念。
全面实施职业教育攻坚，既是当务之急，又是长远大计。全区各级各部门和教育战线要迅速行动起来，真抓实干，奋力攻坚，促进职业教育充分发展，加快造就出浩浩荡荡的高素质劳动者大军，培养出千千万万的技能型人才，为建设富裕文明和谐新广西提供强大支撑!