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清末10年间河南省共发生民变79起,呈现出豫北高于豫南、省域接壤处多于腹地的特点。清政府的涸泽而渔导致"民负",固化的乡土意识和清政府缺乏动员导致"民惑",频发的自然灾害导致"民难",这些因素合力导致民变的频发。就民变斗争目标而言,抗捐抗税斗争高居首位,秘密会社起事次之,而后是反洋教斗争和饥民运动。清政府对民变采取了提前预防、武力镇压和积极善后等多种应对措施。