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农业开发项目实施以来，农业开发项目的资金投入，实行国家财政投入，地方财政配套和群众自筹资金三个组成部分的集中投入。这样做不但解决了中央农业开发资金的不足问题，而且调动了三个方面的农业开发的积极性。在自筹资金上，主要是通过群众劳务折资和以物折资解决的。然而，随着社会主义市场经济的深入发展，农民“两工”问题的取消(劳动积累