绷紧弦 擂重锤

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  道路交通安全,犹如一把达摩克利斯之剑,时刻悬在道路运输业者头顶。人命关天,这是最不能出事故的领域,最近以来却频频发生重特大交通运输事故。为了落实国务院第“165”、“167”常务会议精神,交通运输部最近全面部署交通运输系统安全生产工作,各地积极响应,在班线客运、旅游客运、城市轨道交通和危险品运输等领域展开了声势浩大的安全生产检查和落实工作,取得了不错的效果。
  
  班线客运
  【湖北】武汉客运站发现问题“一大堆”
  武汉市日前披露,交通运输部及省市交通部门暗访武汉发现,血的教训仍未能唤醒安全意识,因此暂停审批新的卧铺客车上线营运。
  武汉海龙旅游客运公司的客车7月4日在随岳高速上违规停车下客,引发一起23人死、29人伤的惨烈车祸。然而,该公司另一客车本月初又伪造客运证上路载客,被罚款10万元,暂停营运资格。
  近日,交通运输部、湖北省交通运输厅和武汉市交委分别暗访了武汉部分客运站和长途客车,发现一些客运企业仍未将安全防范当一回事,发现问题一大堆。如有的车站“三品”安检人员脱岗,有的车站内无票人员可畅通无阻地出入,有的客车沿路超载揽客等等。
  为此,武汉市日前召开客运安全隐患整治督办会,决定清退违章多、投诉多的小旅游客运企业;对旅游客车挂专用号牌;每月对考核各城区公路客运秩序,排名靠后者将被处罚。
  【上海】客车强制“凌晨停车休息”
  上海市日前对行驶在800公里以上的营运车辆,强制推行凌晨2时至5时临时停车休息的措施。据介绍,为严格执行客运车辆动态监管的规定,上海市交通运输管理部门要求从8月29日起所有客运班车必须强制安装符合交通港口局规定的车载视频卫星定位装置(包括加班、顶班的车辆);企业监控平台必须能够监控所有客运班车的动态信息;客运企业必须严格执行营运车辆动态监控制度。
  此外,根据相关规定,各客运企业要落实相对固定的停车服务区,并按要求向市运管处报送设有停车休息点的运行方案;对运行800公里以上的营运车辆,推行2时至5时临时停车休息的措施;对拒不接受监管的企业将纳入诚信考核;对故意破坏或关停车载终端的驾驶员,情节严重的将依法追究责任。
  【浙江遂昌】让学生坐上“放心车”
  为全面实施遂昌县“东进西拓”的战略,根据遂昌县中小学布局调整计划,将大柘中学、石练镇初级中学、王村口镇初级中学、金竹镇中心学校初中部、黄沙腰镇中心学校初中部、湖山乡中心学校初中部合并为一所初级中学,成立“遂昌县民族中学”,校址设在妙高镇后江村。
  2011年9月11日,是民族中学开学的第一天,有2千余学生注册报到,遂昌县运管所积极行动,派出执法人员奔赴一线,全力以赴,抓好民族中学学生运送车安全管理工作。加强了客运企业的安全监管和运力调配工作。对参加运输的客运车辆进行全面安全检查,对司乘人员进行动员教育,从思想上杜绝麻痹,紧绷安全弦,各客运企业专门抽调驾驶经验丰富的司乘人员参加学生接送。
  强化服务意识,要求所有参运车辆必须做到车容车貌清洁卫生,驾乘人员文明、礼貌、优质服务,稽查大队做好安全监管和服务工作。加强流动检查。全力保障学生运输安全工作,严格杜绝其他社会车辆及不符合安全要求的车辆运送学生,确保学生坐上“放心车”、“满意车”,确保学生运输安全、及时、有序。
  【内蒙古阿盟】开展隐患大排查活动
  为确保全盟道路运输系统安全生产形势持续稳定,内蒙阿盟运管处在全盟道路运输行业集中开展安全生产隐患大排查活动。
  活动以排查运输市场准入情况、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格情况、运输场站安全监督情况、运输安全生产主体责任落实情况、运输企业从业人员管理情况、运输场站安全生产管理情况为主要内容,旨在通过这次集中开展的安全隐患大排查活动,认真排查行业管理、运输企业资质和安全生产主体责任、客货运车辆、从业人员资格、运输场站等存在的隐患,强化安全措施的落实,实现预防较大以上责任事故、避免责任追究的目标。
  【青海海北】开展“两节”安全检查
  按照国务院、省、州关于在重点行业、领域开展安全生产大检查工作的要求,海北州交通局会同州安检局、州公安局组成安全生产工作督查组,自2011年9月10日起对全州的道路交通运输安全工作进行了为期一周的督促检查。
  在督查中,首先检查了各县交通局、运管所等行业主管部门对全州安全生产工作专题会议精神的贯彻落实情况和“两节”来临之际对辖区运输企业安全生产工作的安排部署情况,特别是各县运输企业、汽车客运站的安全责任落实情况。
  但也有个别行业主管部门工作滞后,对州、县安全工作会议精神传达落实不够及时,尤其是一些运输企业对职工的安全教育方面无具体工作安排、无学习计划、无学习内容,安全生产投入不足(如承担门源县班线客运车辆安全例检工作的维修车辆简陋老化)。
  对这些问题,检查组及时提出了整改落实意见和具体要求,及时消除安全隐患,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全州道路运输行业安全生产形势的持续稳定。
  
  应急运输
  【新疆】确保亚欧博览会运输安全
  8月24日,交通运输部反恐防范工作交流座谈会在新疆乌鲁木齐召开。交通运输部副部长冯正霖要求,新疆交通运输部门要举全行业之力确保首届中国——亚欧博览会期间公共交通运输安全。
  冯正霖强调,新疆交通运输系统在博览会期间要做到两个确保:一是确保道路运输安全运行,二是确保“环疆环乌”护城河机制有效运行。要注重查找薄弱环节、风险隐患,一方面要切实加强交通运输系统干部职工的安全防范意识,另一方面要教育乘客牢固树立安全防范意识。希望通过首届中国—亚欧博览会期间公共交通安全工作,为新疆道路运输安全建立起长效机制。
  作为首届中国—亚欧博览会公共交通安全防范小组牵头单位,新疆交通运输厅已部署公路建设、养护、路政部门重点加大对重要设施、部位的安全巡查、管理、维护力度。运管部门加大了对各客运企业跨省市客运班线、超长班线、夜间班线、包车客运的监督检查力度,各道路运输企业也采取了细致的安保措施。8月25日至9月9日,所有危险化学品运输车辆一律不允许进入乌鲁木齐市区。
  此外,乌鲁木齐市城市交通局在重点公交线路和重点公交车站部署安保人员上岗执勤。自治区各厅局单位抽调工作人员,分赴重点公交车站等执行安保工作。各类应急预案演练于8月25日前完成。
  【河南项城】确保“双节”运输安全
  为了充分满足“双节”期间人民群众出行需求,确保道路旅客运输安全、优质、及时、畅通、有序进行,项城市运管处采取五项措施,确保道路和旅客运输安全。
  一是切实抓好安全保障工作,确保“双节”期间旅客安全、及时、方便、快捷出行,减少和避免道路运输事故及重大安全突发事件发生。项城市运管处以旅客运输、危险货物运输企业为重点,针对本辖区道路运输中存在的突出问题和薄弱环节,严格按照“三关一监督”的要求,对道路运输企业进行了拉网式的安全检查。
  二是下发紧急通知,加强“双节”期间安全保障工作。该运管处在制订应急预案、检查安全隐患、堵塞漏洞的同时,对司乘人员进行职业道德、安全运输、优质服务培训教育。
  三是开展道路运输安全生产和行业稳定大检查。包括危货企业资质、安全生产各项制度建立健全和落实、从业人员和车辆技术状况是否符合要求、驾驶员和押运员的教育培训情况。
  四是成立了以运管处班子成员为组长的4个督察组,分别负责辖区内客运督察检查工作,对市区客运企业、客运站、危货企业进行了严格的检查督察,下达行政处罚决定书1份,下达监督检查整改通知书9份。
  五是强化动态监管和宣传培训的力度,重点加强客运站、客运车辆、危险货物运输车辆和从业人员的动态监管,广泛宣传安全知识,为“双节”营造了良好的道路运输环境。
  【山东平原】确保“双节”运输“零事故”
  为了迎接中秋、国庆的双节旅客运输高峰,山东省平原县交通运输局采取有力措施,确保旅客“走得安全、走得满意”。
  据了解,该县汽车站自主研发了智能管理系统,将班车出入库安检、旅客安检等各个环节纳入智能化安全管理范围;通过增设售票窗口、延长售票时间、设立咨询电话等措施,竭力为旅客提供细致周到的服务。各客运企业在投入110辆客车的基础上,组织10部旅游大巴作为应急车辆,随时准备疏运节日期间滞留旅客。
  同时,该局加大行业监管力度,确保道路运输安全。严抓公路养护管理,确保道路安全畅通;开展安全生产专项整治活动,严厉打击无证经营、超范围经营和“拉客、倒客、宰客、甩客”等各类违法经营行为;不断强化客运班车、包车管理,督促双班驾驶员休息、夜间禁行;强化客运企业及驾驶员安全教育培训,确保节日期间道路交通运输“零事故”。
  
  旅游客运
  【安徽黄山】加强旅游客运安全管理
  针对部分旅游客运公司管理松懈和驾驶从业人员安全意识薄弱等隐患和问题,黄山区交通运输局、旅游委员会、安全生产监督管理局于近日联合下发通知,进一步规范全区旅游客运包车安全管理工作。加强旅游客运安全管理。
  《通知》要求旅行社要按照《安全生产法》“谁生产,谁负责”的原则,落实生产用车的安全责任,拒绝使用不合法及证件不全的车辆,切实从源头上避免安全事故的发生。要求定期进行车辆维护,定期进行客运车辆检测,车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。要求规范使用行车监控系统。旅游客运包车经营者按规定安装符合国家标准的行车记录仪和GPS卫星定位系统,确保完好、正常使用,并通过GPS分平台加强对包车客运车辆的安全监控。切实抓好安全培训,旅游客运包车经营者要抓好从业驾驶员的安全教育培训和管理,驾驶员须经考试合格取得相应的从业资格证。要求.及时、足额为旅客办理承运人责任险。
  【重庆巫溪】旅游节安保工作有序高效
  为确保2011年11月9日重庆市首届巫文化旅游节在巫溪县顺利举办,杜绝因旅游节客流高峰而引发的道路运输安全事故发生,体现“平安重庆”在巫溪县交通建设和安全运输方面取得的成效,充分展现巫溪县运政人员的良好素质和形象,努力营造安全有序,文明高效的运输环境。
  按照旅游节组委会的安排布署,9月初该所全体干部职工就展开了相关方面的工作,成立了巫文化旅游节安全运输领导小组,着重加强对行业相关人的安全知识宣传和文明服务行为指导,规范路面行政执法人员的执法行为及处理突发事件的应急能力。协调县交巡警重点对运输企业、维修企业、客运班车、公交车、出租车进行了全面仔细的安全隐患排查,加大对城区摩的清理整治力度,严厉查处非法违规经营行为,全力保障旅游节期间的客运安全。
  目前共查处非法营运车辆36台,暂扣摩的71台,排除重大安全隐患10起,责令停业整顿5家,处理一般违规经营行为200余起,共处罚款金额30余万元,严明了道路运输行业正常经营秩序,保护了合法经营利益和旅客生命财产安全,打压了客流高峰违法违规行为上升势头。整个节前运输安全隐患清理工作效果明显。
  
  公共交通
  【江苏】治理城市轨道交通安全隐患
  近日,江苏省交通运输厅就加强省内城市轨道交通的运营管理提出具体意见。
  城市轨道交通运营单位是运营安全的责任主体,江苏省交通运输厅要求有关市交通运输部门强化监督检查,积极参与城市轨道交通的规划、建设和验收,督促运营单位建立健全各项营运组织和安全生产管理制度,抓好制度落实,创新服务举措,打造服务品牌,确保运营安全。
  同时,江苏省交通运输厅还就开展城市轨道交通运营安全隐患专项排查治理活动进行了部署。交通部门将进行明察暗访,排查隐患,提出整改意见,明确整改措施,督促整改到位,并有针对性地组织突发事件应急演练。
  【黑龙江佳木斯】落实公交安全生产应急演练
  为加强安全生产工作,保证人民生命财产安全。按照佳木斯市交通运输局关于开展道路运输安全生产监督管理年活动的工作部署,近日,佳市公交办组织开展了以城市公交客运行业为重点的预防火灾专项安全检查和公交客运交通事故应急演练。
  佳市两家城市公交客运公司,以公交车辆运载乘客过程中发生火灾为背景,进行了公共交通事故应急演练,演练包括乘客疏散、事故报告、车库火灾扑救、应急救援等科目,佳市消防大队武警车辆参与了演练,演练获得圆满成功。
  按照要求,据悉,此前两家公交客运公司对全部运营车辆进行了安全大检查,对车辆附属消防设施、应急逃生装置等进行了检查,对司乘人员进行了培训,要求司乘人员必须熟练使用手动车门开启装置和灭火器,提高行业事故防范能力和应急反应能力。
  通过演练,进一步增强了城市公共交通行业的安全意识和应急处置能力,提高行业职工的职业素质、安全防范和自我保护意识,使安全隐患得到有效治理,应急处置能力得到增强。
  危险品运输
  【安徽】举办危货运输经理人培训班
  近日,安徽省公路运输管理局和安徽省道路运输协会在合肥联合举办了全省危险货物运输经理人培训班,230余名危货运政管理人员和危货运输企业负责人参加了培训。
  培训班特邀了安徽省内有关专家学者,从危险货物运输应急保障、安全管理、企业基础管理和文化建设等方面进行了专题培训,使学员系统了解、掌握危险货物运输的安全管理和应急处置工作方法及程序,充分认识到规范企业基础管理和加强文化建设的重要性。
  该次培训系安徽省公路运输管理局第四次对全省危货运输企业负责人进行大规模培训,授课内容丰富、针对性强,为各企业负责人提供了学习和交流平台,起到经验交流、培训及研讨目的,获得了与会代表的一致好评。
  【陕西】 危险品运输车逢车必查
  近日,陕西省交通运输厅、安全监督局、公安厅发出通知,要求进一步深化道路客运隐患整治专项行动,对7座以上客运车辆和危险化学品运输车辆逢车必查;至9月底,货运车辆安全检验率达到95%以上。
  陕西交通运输系统将以县级客运企业为重点,进一步加大客运隐患排查整治力度。对县级客运企业员工进行一次面对面的宣传教育,对县级客运企业的营运车辆及驾驶人员情况逐一进行登记审核,对车辆及驾驶员交通违法和记分、交通事故情况逐一清理,对县级客运企业安装和有效使用动态监控系统情况进行一次全面摸底检查。
  陕西交通运输系统还将充分依托省际交通安全服务站和市际、县际主要道路交警临时执勤岗位,对7座以上客运车辆和危险化学品运输车辆逢车必查。加快卫星定位装置的安装进度,对所有旅游包车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆安装符合标准的卫星定位装置。
  【浙江温州】专项整治危货运输安全隐患
  日前,浙江省温州市运输管理处在全市范围内开展危货运输安全管理专项整治,并与市区32家危货运输企业签订了2011年度《温州市道路危货运输安全责任书》。
  针对危货运输企业存在的安全隐患,温州市运输管理部门要求其及时整改,同时积极引导企业规范管理,健全安全管理基础台账,加强对驾驶员及从业人员的安全教育,强化服务意识、重视品牌建设。
  目前,温州市有危货运输企业66家,危货专用车1951辆,危货从业人员约4389人。据了解,下一阶段,温州市运输管理部门将以危险货物运输安全管理专项检查为契机,重点督促企业落实七项安全管理事项:危货企业从业人员的安全教育是否到位;车辆的监督检查是否落实;承运人责任险是否按规定投保、续保;危货运输从业人员资质是否与危货运输专用车相匹配;安全责任职责是否落实;人员档案、车辆档案、安全台账是否健全与规范;企业一年一度应急救援演练有否举行。
  此外,温州还将以危货运输企业的年度质量信用考核、安全考核和安全评先为抓手,促进企业安全管理规范化、制度化建设,提升危货运输企业的安全生产综合管理水平。
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