1911年武昌起义爆发后，清王朝面临崩溃之势。当时日本朝野在“利用中国各派保证日本在华利益”的大前提下，产生了所谓“支持清朝”派、“支持革命党”派和“支持袁世凯”派。日本浪人川岛浪速属于“支持清朝”派，他提出所谓中国“南北分治”的论调：即促使清廷与革命党人停战，实现“分治”，继而在中国北部建立一个日本控制的傀儡国家。
　　在此“设想”下，川岛浪速开始联络清王朝宗社党人、肃亲王善耆。1912年初，宣统退位的大局已定，川岛浪速竭力劝说善耆逃出北京，以“满蒙为根据地进行匡复大清社稷活动”。不久，善耆乘船去旅顺，完全陷于日方控制之下，川岛浪速再利用善耆的名义，开始从事分裂中国的勾当。
　　为了组建一支傀儡武装，川岛浪速联络日本陆军通过“满铁”把足够装备一个步骑混成旅团的武器弹药，当作普通货物由南满铁路运达公主岭，全部存入公主岭的三井仓库。不久，川岛认为时机到来，让日军大尉松井等人把武器弹药装上50多辆大车、伪装成农具运往内蒙古，交给宗社党人。
　　但此时，这批武器的行踪被已经表示支持共和制的东北“实力派”赵尔巽、张作霖获悉，他们立即派驻郑家屯统领吴俊陞以武力阻止此批武器弹药运走。6月7日，吴俊陞部下万福麟、石得山、巴英额三名营官指挥的百余名骑兵终于追上了松井一行，要求松井交出武器。松井予以拒绝，结果双方发生战斗，松井被打成重伤，13名日本人被击毙，武器弹药被全部烧毁。
　　不久，川岛浪速被急电召回东京，他策划的所谓“满蒙独立”闹剧，就这样迅速失败了。