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<正> 1931年9月18日,日本关东军炮轰沈阳城,发动了蓄谋已久的对中国的侵略。面对日本的进攻,国民党南京政府致电张学良不准抵抗,东北军17万人奉命退入关内,东三省落入敌手。九一八事变后,面对全国民众一片抗日呼声,蒋介石政府一再发表宣言、通电和讲话,提出“攘外必先安内”的方针,并把它作为南京政府的“基本国策”。