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一、社会林业与参与式
社会林业是林学与社会科学相结合的理论和实践的产物，它试图把社会学、人类学、心理学、发展管理等方面的理论和观点应用到林业发展的全过程中，在林业发展过程中注重考虑森林与人类的关系、人类社会经济背景、文化、意识形态、宗教信仰等对森林的影响和作用。
它是以社区农民为主体，按照“自下而上”的原则，以积极参与为核心，以社区现有的组织形式、传统的生产方式和知识水平为基础，以林业及相关部门或外界机构等协调配合的多种有效支持为手段，以改善社区农民生产生活条件为前提，通过对森林资源的经营管理和综合发展，增加农民收入，提高社区自我发展能力，促进可持续发展的一种新的理论和方法。
近年来，社会林业的思想日益受到重视、认同和广泛传播，已成为世界林业尤其是发展中国家林业的热点问题。
二、参与式理论在“天保工程”中的应用
1.“天保工程”的背景
天然林保护工程以从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展为宗旨；以对天然林的重新分类和区划，调整森林资源经营方向，促进天然林资源的保护、培育和发展为措施；以维护和改善生态环境，满足社会和国民经济发展对林产品的需求为根本目的。对划人生态公益林的森林实行严格管护，坚决停止采伐；对划入一般生态公益林的森林，加大森林资源保护力度，大力开展营造林建设；加强多资源综合开发利用，调整和优化林区经济结构；以改革为动力，用新思路、新办法，广辟就业门路，妥善分流安置富余人员，解决职工生活问题；进一步发挥森林的生态屏障作用，保障国民经济和社会的可持续发展。
2.参与式理论在林业生态工程中的应用概况
目前，参与式理论已在我国很多国际合作项目的规划、设计、实施和评估中得到了应用。现代林业生态工程建设十分重视全社会各利益群体的积极参与，并在满足生态功能的基础上充分体现参与者的经济利益。在现代林业生态工程建设的立项、规划、管理中充分应用参与式的方法，有利于发展森林资源和改善农村生态环境，有利于农村社区经济的发展，保障农村社会安定和提高农民生活水平，也为项目实施达到预期目标奠定了基础，从而有利于项目的可持续发展。就目前参与式方法在林业建设中运用产生的效果看，它首先是注重了“以人为本”的思想，其次实现了观念上的三个转变，一是从传统林业向现代林业的转变，二是从传统林业向社区林业的转变，三是从传统林业向社区文明建设发展转变。主要体现在以下几个方面：(1)参与式方法充分尊重了农户的选择。传统林业的决策主要靠政府或部门的指令性计划来落实，农户没有自主权。参与式方法使农户耳目一新，充分尊重农户的选择，广泛听取农户意见，再将形成的综合意见交农户核实的方法深得人心，形成的规划方案切实可行，从各方面体现了民愿。项目执行的难度小，成效大。(2)参与式方法调动了各生产要素的参与，调动了社会各方力量。(3)参与式方法效果好、易推广，在林业上有广阔的运用前景。
三、几点建议
1.坚持“以人为本”的原则
在“天保工程”的实施过程中，在考虑国家长远需要的同时要考虑当地人的利益，应该坚持“以人为本”的原则。国家在实施“天保工程”时，对当地群众的利益给予了高度重视，制定了一系列相应的政策措施。要充分尊重当地居民的意愿，把工程建设的管理同社区发展联系在一起，不光是要农民了解国家的意图，知道国家将采取哪些政策措施，知道国家要求农民做什么，怎么做，而且还应该真心实意地、认真地听取农民的意愿和意见，了解他们在想什么，需要什么。
2.坚持“自下而上”的原则
在“天保工程”的实施过程中，应该坚持“自下而上”的原则。当地居民世世代代生活在当地社区，他们对森林资源和动植物资源状况、功能及其盛衰最为熟悉，对如何保护管理、如何开发与发展也最有发言权。听取当地居民的情况介绍，是制订工程规划方案的基础。“自下而上”是个工作方法，也是个决策过程。“上”面在充分调查了解情况后再进行集中、分析、评估后做出结论，形成正确的决策，再返回到“下”面。这样，不仅使决策较为符合实际，而且也能够较为顺利地推进工程建设方案的实施。
3.坚持参与式管理
在“天保工程”的实施过程中，应该坚持参与式管理。对天然林资源保护工程来说，社区是参与的主体，要搞好天然林资源保护工程，就不能离开社区和居民的参与。参与式管理，除了居民和社区参与外，还有行政体系、项目管理者、社会团体等。只有参与的各利益群体对天然林资源保护工程管理取得广泛的共识，做出共同努力，才能取得更好的工程建设效果。
4.兼顾各相关利益群体的利益
在“天保工程”政策的制定过程中，要切实考虑相关的各利益群体的利益。从全社会的角度看，不管是林业职工还是生活在林区中的农民群众，他们都是资源的利用者，国家政策不能顾此失彼。政策应在各方积极主动参与的过程中不断地调整，以实现利益平衡。
5.要充分发挥实践创新能力
因地制宜地发展符合不同地方实际的发展模式。目前我们的限制性政策太多，鼓励性政策太少。机制的创新是资源保护和利用的主体力量在实践中创造的，而不是我们闭门造车造出来的。国家政策的扶持应侧重在提高开发资源利用的方式途径和资源本身的潜力，帮助他们寻求资源保护与利用、天然林保护与区域可持续发展的结合点，充分挖掘和发挥林业基层单位与社区群众的实践创新能力。
四、结语
参与式发展理论虽在很多国际合作项目中都有应用和推广，并取得了一定成效。但在林业生态建设工程中的应用还不够多，要想充分发挥参与式发展理论的潜能，还应该在各个工程区多进行实地操作和经验总结，并进行推广，使得生态工程建设受益于参与式发展理论。
参考文献：
[1]吴志文. 实施天保工程与发展林(社)区经济——浅析天然林保护工程中的问题与对策[J]. 国土经济, 2003,(01) .
[2]姚巍. 继续实施好天保工程是建设我省生态文明的迫切需要[J]. 陕西林业, 2009,(06).
社会林业是林学与社会科学相结合的理论和实践的产物，它试图把社会学、人类学、心理学、发展管理等方面的理论和观点应用到林业发展的全过程中，在林业发展过程中注重考虑森林与人类的关系、人类社会经济背景、文化、意识形态、宗教信仰等对森林的影响和作用。
它是以社区农民为主体，按照“自下而上”的原则，以积极参与为核心，以社区现有的组织形式、传统的生产方式和知识水平为基础，以林业及相关部门或外界机构等协调配合的多种有效支持为手段，以改善社区农民生产生活条件为前提，通过对森林资源的经营管理和综合发展，增加农民收入，提高社区自我发展能力，促进可持续发展的一种新的理论和方法。
近年来，社会林业的思想日益受到重视、认同和广泛传播，已成为世界林业尤其是发展中国家林业的热点问题。
二、参与式理论在“天保工程”中的应用
1.“天保工程”的背景
天然林保护工程以从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展为宗旨；以对天然林的重新分类和区划，调整森林资源经营方向，促进天然林资源的保护、培育和发展为措施；以维护和改善生态环境，满足社会和国民经济发展对林产品的需求为根本目的。对划人生态公益林的森林实行严格管护，坚决停止采伐；对划入一般生态公益林的森林，加大森林资源保护力度，大力开展营造林建设；加强多资源综合开发利用，调整和优化林区经济结构；以改革为动力，用新思路、新办法，广辟就业门路，妥善分流安置富余人员，解决职工生活问题；进一步发挥森林的生态屏障作用，保障国民经济和社会的可持续发展。
2.参与式理论在林业生态工程中的应用概况
目前，参与式理论已在我国很多国际合作项目的规划、设计、实施和评估中得到了应用。现代林业生态工程建设十分重视全社会各利益群体的积极参与，并在满足生态功能的基础上充分体现参与者的经济利益。在现代林业生态工程建设的立项、规划、管理中充分应用参与式的方法，有利于发展森林资源和改善农村生态环境，有利于农村社区经济的发展，保障农村社会安定和提高农民生活水平，也为项目实施达到预期目标奠定了基础，从而有利于项目的可持续发展。就目前参与式方法在林业建设中运用产生的效果看，它首先是注重了“以人为本”的思想，其次实现了观念上的三个转变，一是从传统林业向现代林业的转变，二是从传统林业向社区林业的转变，三是从传统林业向社区文明建设发展转变。主要体现在以下几个方面：(1)参与式方法充分尊重了农户的选择。传统林业的决策主要靠政府或部门的指令性计划来落实，农户没有自主权。参与式方法使农户耳目一新，充分尊重农户的选择，广泛听取农户意见，再将形成的综合意见交农户核实的方法深得人心，形成的规划方案切实可行，从各方面体现了民愿。项目执行的难度小，成效大。(2)参与式方法调动了各生产要素的参与，调动了社会各方力量。(3)参与式方法效果好、易推广，在林业上有广阔的运用前景。
三、几点建议
1.坚持“以人为本”的原则
在“天保工程”的实施过程中，在考虑国家长远需要的同时要考虑当地人的利益，应该坚持“以人为本”的原则。国家在实施“天保工程”时，对当地群众的利益给予了高度重视，制定了一系列相应的政策措施。要充分尊重当地居民的意愿，把工程建设的管理同社区发展联系在一起，不光是要农民了解国家的意图，知道国家将采取哪些政策措施，知道国家要求农民做什么，怎么做，而且还应该真心实意地、认真地听取农民的意愿和意见，了解他们在想什么，需要什么。
2.坚持“自下而上”的原则
在“天保工程”的实施过程中，应该坚持“自下而上”的原则。当地居民世世代代生活在当地社区，他们对森林资源和动植物资源状况、功能及其盛衰最为熟悉，对如何保护管理、如何开发与发展也最有发言权。听取当地居民的情况介绍，是制订工程规划方案的基础。“自下而上”是个工作方法，也是个决策过程。“上”面在充分调查了解情况后再进行集中、分析、评估后做出结论，形成正确的决策，再返回到“下”面。这样，不仅使决策较为符合实际，而且也能够较为顺利地推进工程建设方案的实施。
3.坚持参与式管理
在“天保工程”的实施过程中，应该坚持参与式管理。对天然林资源保护工程来说，社区是参与的主体，要搞好天然林资源保护工程，就不能离开社区和居民的参与。参与式管理，除了居民和社区参与外，还有行政体系、项目管理者、社会团体等。只有参与的各利益群体对天然林资源保护工程管理取得广泛的共识，做出共同努力，才能取得更好的工程建设效果。
4.兼顾各相关利益群体的利益
在“天保工程”政策的制定过程中，要切实考虑相关的各利益群体的利益。从全社会的角度看，不管是林业职工还是生活在林区中的农民群众，他们都是资源的利用者，国家政策不能顾此失彼。政策应在各方积极主动参与的过程中不断地调整，以实现利益平衡。
5.要充分发挥实践创新能力
因地制宜地发展符合不同地方实际的发展模式。目前我们的限制性政策太多，鼓励性政策太少。机制的创新是资源保护和利用的主体力量在实践中创造的，而不是我们闭门造车造出来的。国家政策的扶持应侧重在提高开发资源利用的方式途径和资源本身的潜力，帮助他们寻求资源保护与利用、天然林保护与区域可持续发展的结合点，充分挖掘和发挥林业基层单位与社区群众的实践创新能力。
四、结语
参与式发展理论虽在很多国际合作项目中都有应用和推广，并取得了一定成效。但在林业生态建设工程中的应用还不够多，要想充分发挥参与式发展理论的潜能，还应该在各个工程区多进行实地操作和经验总结，并进行推广，使得生态工程建设受益于参与式发展理论。
参考文献：
[1]吴志文. 实施天保工程与发展林(社)区经济——浅析天然林保护工程中的问题与对策[J]. 国土经济, 2003,(01) .
[2]姚巍. 继续实施好天保工程是建设我省生态文明的迫切需要[J]. 陕西林业, 2009,(06).