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成人教育的发展已经进入了新的历史时期，成人教育在社区教育、职工教育、社会培训等领域中正在发挥着前所未有的作用。但是，在新的历史时期中，成人教育不仅仅是局限在社区教育与市民学习中心等较为低层次的社会性的教育功能上，在中国迈向世界城市的进程中，成人教育应该发挥出应有的促进城市发展与世界城市建设的功能和作用。