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教学研究型大学与研究型、教学型大学的发展彼此牴牾，身处国内外高校挤压、定位目标模糊与体制机制不畅的困境之中。办学自主权、管理人员投入、科学化管理水平、校院两级管理改革均不尽如人意，内部管理严重制约内涵特色发展与质量水平提升，改革势在必行。遵循学术规律和管理规律，加强章程建设、大学回归宪章时代；探索职员制、管理者回归本位；改革校院两级管理、学院回归本位，可能是当前教学研究型大学内部管理改革的策略选择。