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摘 要:我国推行电子政务对于加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,实施信息化带动工业化的发展战略,具有十分重要意义。我国的电子政务发展已经取得了显著成绩,但还有待完善和提高。本文通过分析我国电子政务的现状,提出了加快我国电子政务发展的对策
关键词:电子政务;现状;发展对策;
中图分类号:F407.63 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-10-00-01
一、电子政务概述
电子政务作为政府信息化建设的具体形式,越来越受世界各国政府的重视。电子政务的概念源于美国克林顿政府,由英文E-government翻译而来,现已被世界绝大部分国家所采用。电子政务吸取传统政务和信息技术的诸多优点,成为一种新兴的推动社会发展的力量。电子政务是在互联网背景下展开的由政府相关行政管理机构推行的管理各类政府行政业务的一种新型的政务办理方式。政府部门以信息网络为平台,在对传统政务进行不断的改革与创新的基础上,对政府组织结构和工作流程进行优化重组,整合政府的管理和服务职能,打破部门条块分割的制约,全方位地向社会提供优质、透明、规范、符合国际标准的管理和服务,实现公务、商务、政务、事务的一体化管理和运行。电子政务的行为主体主要有三类:政府、企业和居民,三大行为主体之间通过不同的互动产生了电子政务的五种业务模式,分别是政府与政府、政府与企业、政府与居民、居民与政府、企业与政府。
二、我国电子政务的现状
2002年,国家信息化领导小组决定,把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。我国推行电子政务对于加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,实施信息化带动工业化的发展战略,具有十分重要的意义。
(一)基本设施建设初具规模。我国电子政务外网平台已于2007年投入运行,基本具备承载中央和地方政务部门业务应用的能力,中央许多部门已经开始使用政务外网开展相关工作。中央国家机关各单位以及各省市政务部门大多建成了满足内部办公需要的局域网或统一政务网络。建设这些网络基础设施,基本可以满足业务应用的需要。
(二)政府网站建设水平有较大提高。我国政府网站建设受到顶层规划思想的引导,还进行了网站群建设工程,二者的结合极大提高了我国的政府网站建设的水平。此外,在每年一次的官方评价排序活动的激励下,对地方政府网站的建设不断发展,促进了我国政府网站建设水平的整体提高。如今我国政府网站的建设在各个方面都处在先进水平,在政府信息公开透明、网站安全等方面都取得了一定的成果。
(三)法律法规逐步完善。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。电子政务的相关法规建设得到加强,《政府信息公开条例》、《电子签名法》已经实施,初步形成了国家电子政务标准体系。这些标准为政务信息系统间的信息共享、业务协同、网络与信息安全提供了基础性技术支撑。此外,推进了电子政务宣传培训等基础性,各级政府积极依靠各级教育与培训机构,对政务人员进行各种各样的培训。
(四)民众对电子政务的认知度逐步提高。政府网站对于政府信息公开与透明的重要作用使民众开始接受电子政务,因此,我国公民对于电子政务的认知度有了很大程度的提高,同时也提高了公众对电子政务和政府网站的满意度。取得这一成果的原因是政府电子政务和网站建设水平不断提高,也是由于民众的受教育水平、综合素质不断提高,公民素质越来越高必然要求政府办事流程和方式的科学与高效,电子政务的出现恰恰满足了这种需求,所以得到人们的认可。
三、加强我国电子政务发展的对策
(一)要重视公共服务的建设。把公共服务作为电子政务的一个重要发展方向,今后的电子政务建设重点将是提供涉及民生的基本公共服务。在教育、就业、住房、社会保障、医疗卫生、三农等人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题方面,提高在线办事能力,打通社情民意的表达渠道。
(二)制定发展规划,避免重复建设。电子政务的建设和完善是一个长期的过程,在建设和完善电子政务建设中,强调技术标准的统一性与在一定的整体规划下进行,决不意味着只是简单地追求硬件设施的先进性,而要做好顶层设计,重视未来的可连接性、整体布局以及应用的合理性。
(三)注重信息资源共享与业务协同。信息资源开发利用已经成为电子政务建设的主线。我国已经正式发布政务信息资源目录体系和交换体系的国家标准,电子政务系统应按照国家标准加快政务信息资源目录体系与交换体系的部署,促进部门之间的信息共享和业务协同。新建电子政务系统应充分分析、设计信息资源建设内容,项目立项阶段明确要建设的信息资源产品、业务协同对象和可能的信息资源交换共享对象名单,项目验收阶段应作为重要考核指标进行考核评价。
(四)加快推进电子政务法治建设。推动电子政务的发展的前提就是制定专门的电子政务法,可以向发达国家的通过分散立法方式的模式进行学习,即分别在信息公开、电子通信、个人信息保护、电子商务、政府信息利用和安全保障等方面制定单行法律。
(五)要与行政管理体制改革相结合。电子政务的发展要求政府管理模式从过去的“管理型”向“服务型”转变,电子政务将成为促进行政管理体制改革的重要手段。随着时间的推移,我国将逐步形成电子政务发展与深化行政管理体制改革相互促进、共同发展的机制。
四、结束语
电子政务是一个全方位、多层次的系统工程,在新时期电子政务作为国家实现社会信息化发展战略的战略重点,可以有效打造网絡化、电子化、高效化的电子化政府,通过本文的分析与阐述,希望可以促进电子化政府更好地服务于人民。
参考文献:
[1]强璐璐.我国电子政务发展现状与对策研究[J].计算机光盘软件与应用,2014,(4):108-108,110
[2]王凯,刘进海.我国电子政务发展的现状、问题与对策研究[J].产业与科技论坛,2013,12(6):5-6
[3]李志萍.我国电子政务的发展现状及存在的问题[J].电子制作,2013,(14):83-83
[4]王敏鸽.我国电子政务发展中存在的问题及对策研究[J].青春岁月,2013,(18):478-479
关键词:电子政务;现状;发展对策;
中图分类号:F407.63 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-10-00-01
一、电子政务概述
电子政务作为政府信息化建设的具体形式,越来越受世界各国政府的重视。电子政务的概念源于美国克林顿政府,由英文E-government翻译而来,现已被世界绝大部分国家所采用。电子政务吸取传统政务和信息技术的诸多优点,成为一种新兴的推动社会发展的力量。电子政务是在互联网背景下展开的由政府相关行政管理机构推行的管理各类政府行政业务的一种新型的政务办理方式。政府部门以信息网络为平台,在对传统政务进行不断的改革与创新的基础上,对政府组织结构和工作流程进行优化重组,整合政府的管理和服务职能,打破部门条块分割的制约,全方位地向社会提供优质、透明、规范、符合国际标准的管理和服务,实现公务、商务、政务、事务的一体化管理和运行。电子政务的行为主体主要有三类:政府、企业和居民,三大行为主体之间通过不同的互动产生了电子政务的五种业务模式,分别是政府与政府、政府与企业、政府与居民、居民与政府、企业与政府。
二、我国电子政务的现状
2002年,国家信息化领导小组决定,把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。我国推行电子政务对于加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,实施信息化带动工业化的发展战略,具有十分重要的意义。
(一)基本设施建设初具规模。我国电子政务外网平台已于2007年投入运行,基本具备承载中央和地方政务部门业务应用的能力,中央许多部门已经开始使用政务外网开展相关工作。中央国家机关各单位以及各省市政务部门大多建成了满足内部办公需要的局域网或统一政务网络。建设这些网络基础设施,基本可以满足业务应用的需要。
(二)政府网站建设水平有较大提高。我国政府网站建设受到顶层规划思想的引导,还进行了网站群建设工程,二者的结合极大提高了我国的政府网站建设的水平。此外,在每年一次的官方评价排序活动的激励下,对地方政府网站的建设不断发展,促进了我国政府网站建设水平的整体提高。如今我国政府网站的建设在各个方面都处在先进水平,在政府信息公开透明、网站安全等方面都取得了一定的成果。
(三)法律法规逐步完善。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。电子政务的相关法规建设得到加强,《政府信息公开条例》、《电子签名法》已经实施,初步形成了国家电子政务标准体系。这些标准为政务信息系统间的信息共享、业务协同、网络与信息安全提供了基础性技术支撑。此外,推进了电子政务宣传培训等基础性,各级政府积极依靠各级教育与培训机构,对政务人员进行各种各样的培训。
(四)民众对电子政务的认知度逐步提高。政府网站对于政府信息公开与透明的重要作用使民众开始接受电子政务,因此,我国公民对于电子政务的认知度有了很大程度的提高,同时也提高了公众对电子政务和政府网站的满意度。取得这一成果的原因是政府电子政务和网站建设水平不断提高,也是由于民众的受教育水平、综合素质不断提高,公民素质越来越高必然要求政府办事流程和方式的科学与高效,电子政务的出现恰恰满足了这种需求,所以得到人们的认可。
三、加强我国电子政务发展的对策
(一)要重视公共服务的建设。把公共服务作为电子政务的一个重要发展方向,今后的电子政务建设重点将是提供涉及民生的基本公共服务。在教育、就业、住房、社会保障、医疗卫生、三农等人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题方面,提高在线办事能力,打通社情民意的表达渠道。
(二)制定发展规划,避免重复建设。电子政务的建设和完善是一个长期的过程,在建设和完善电子政务建设中,强调技术标准的统一性与在一定的整体规划下进行,决不意味着只是简单地追求硬件设施的先进性,而要做好顶层设计,重视未来的可连接性、整体布局以及应用的合理性。
(三)注重信息资源共享与业务协同。信息资源开发利用已经成为电子政务建设的主线。我国已经正式发布政务信息资源目录体系和交换体系的国家标准,电子政务系统应按照国家标准加快政务信息资源目录体系与交换体系的部署,促进部门之间的信息共享和业务协同。新建电子政务系统应充分分析、设计信息资源建设内容,项目立项阶段明确要建设的信息资源产品、业务协同对象和可能的信息资源交换共享对象名单,项目验收阶段应作为重要考核指标进行考核评价。
(四)加快推进电子政务法治建设。推动电子政务的发展的前提就是制定专门的电子政务法,可以向发达国家的通过分散立法方式的模式进行学习,即分别在信息公开、电子通信、个人信息保护、电子商务、政府信息利用和安全保障等方面制定单行法律。
(五)要与行政管理体制改革相结合。电子政务的发展要求政府管理模式从过去的“管理型”向“服务型”转变,电子政务将成为促进行政管理体制改革的重要手段。随着时间的推移,我国将逐步形成电子政务发展与深化行政管理体制改革相互促进、共同发展的机制。
四、结束语
电子政务是一个全方位、多层次的系统工程,在新时期电子政务作为国家实现社会信息化发展战略的战略重点,可以有效打造网絡化、电子化、高效化的电子化政府,通过本文的分析与阐述,希望可以促进电子化政府更好地服务于人民。
参考文献:
[1]强璐璐.我国电子政务发展现状与对策研究[J].计算机光盘软件与应用,2014,(4):108-108,110
[2]王凯,刘进海.我国电子政务发展的现状、问题与对策研究[J].产业与科技论坛,2013,12(6):5-6
[3]李志萍.我国电子政务的发展现状及存在的问题[J].电子制作,2013,(14):83-83
[4]王敏鸽.我国电子政务发展中存在的问题及对策研究[J].青春岁月,2013,(18):478-479