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学习型城市的建设是提升城市竞争力的重要途经，已成为国内外众多城市的重点发展方向。根据天津市开展和实施学习型城市的现状，提出天津创建学习型城市的多层次综合评价指标体系，并将模糊综合评价方法应用到该研究中，解决被评价对象无法具体量化、权重不易判断的多层次指标综合评价问题。通过问卷调查对天津创建学习型城市的阶段成果进行测量，提出存在的问题和发展重点。