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我国的竞争性国有企业改革已形成国家（政府）、资产局、企业经营的多级代理关系，其间存在信息不对称等因素，产生了一系列机会主义行为，导致代理效率低下，竞争性国有企业普遍亏损的局面。通过在委托人与代理人之间构建市场化的控制方式，有助于解决此问题。其基本要求是：在委托人与代理人之间，构建市场化的收入分配方式，让代理人拥用部分剩余索取极；在其外部，构建完善的市场体系，对代理人实施优胜劣汰。