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分析了沈阳市2002—2013年中小企业技术创新及服务体系的发展状况,探讨了两者之间的互动关系。从四个方面提出完善沈阳市技术创新服务体系的对策建议:转变政府职能,加大政府支持力度;完善金融支持体系,增强创新发展动力。探索多种产学研合作模式,提高合作水平;提高中介机构服务质量,发挥联结作用。