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在1864—1917年长达半个多世纪的发展历程中,股份商业银行已成为俄国现代经济生活中心,是整个资本主义国民经济体系中的主要神经节。沙皇政府对股份商业银行的经营发展采取了既提供资金扶持、政策倾斜,又从法律层面对其严加规范的措施,使这一对俄国而言全新类型的信贷机构一步步战胜危机、摆脱困境、步入正轨,成长为一支向国民经济融通资金的生力军。