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目前，我国社会主义市场经济发展迅速，经济体制改革和经济建设取得了兴世瞩目的巨大成就。与之相比，教育体制改革相对滞后，特别是高等教育，社会需求与学校适应的矛盾逾益突出，高等教育体制改革与高校调整势在必行。98年初，李岚清副总理在北戴河会议上就高校的调整与改革提出了“八字方针”，此后，全国高校调整、改革形势发展迅速，全国高校布局分散、规模不大、层次不高、重复办学、教育资源浪费的局面，有了一定的改观。但是，在高校调整、改革的进程中，尤其是师专这一层次的学校，多分布于中小城市，数量多，布局分散，规模大小不一，办学