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人们把“政协”誉为各路精英荟萃的“人习库”和聚集四面八方资料的“信息库”，这话不假。在日前召开的政协上海市第十届委员会第二次会议上，记者深深敬佩政协委员们参政议政的高度责任感。他们围绕上海新发展的重点和难点，坚持在全局性、宏观性、前瞻性，特别在实效性上下功夫，提出了许多言简意赅的真知灼见。黄关从、屠海鸣：落实CEPA安排，建立“沪港经济合作中心区”
和“香港工业园区”
在CEPA的推动下，上海和香港两地的经贸合作发展迅速，2003年头9个月，沪港之间进山口总额46．06亿美元，同比增长30．86％。到去年9月，港商在沪直接投资项目9967个，合同金额178．53亿美元，在沪投资国家和地区中排名第——。两地已确定了以服务贸易为主的物流、世博会、旅游与会展、投资和商贸、教育、医疗卫生、金融服务、专业人才交流等8个方面的合作领域。
为推动沪港两地进一步合作，黄关从委员建议设立“沪港经济合作中心区”：屠海鸣委员提山“在上海建立香港工业园区”的建议。
“沪港经济合作叫中心区”的基本构想是：一、提供“一门式服务”，为沪港企业创立优质便利服务的软环境，以集中办公的形式提供一种方便、简捷的服务方式；二、设立合作管理机构，形成沪港双方协作管理的新格局。新一轮的沪港经济合作涉及两地经济、体制、产业结构、管理方式的融合，但两地在上述方面仍具有很大的差异，因此，建议“沪港经济合作中心区”建立CEPA联合指导委员会，形成双方共同协作管理的新格局，并不断拓展经济合作组织架构与服务项目。
屠海鸣委员认为，在申城建立香港工业园区是可行的和适时的。因为改革开放以来，来自香港的巨大投资和市场经济的信息、理念、技术及经验，有力地促进上海现代化建设。在今后3至5年中，上沟准备在市郊新赳若干座人口在50万到80万的新城镇，使人流、物流、财流、信息流汇聚畅 流，而建立上海香港工业园区，顺应了香港制造业向内地转移的趋势。他建议上：海市政府，在现有200多个不同规模的工、IL园区中挑选2—3个园区改变、发展成香港工业园区，以保持二、三产业并举，共同推动经济增长，更好地参与“长三角”的合作与竞争。
王中：上海农业要加快
“走出去”步伐
农业、农村、农民是党中央十分关注的大问题。上海农产品价廉物美，出口地近30个国家利地区(包括外省市)，2003年出口额达2．44亿美元。在国际市场上，上海农产品具有相当的竞争力。然而，现在上海正在进行的农业“走出去”战略，由：厂国际上技术壁垒日趋严重，产品的山口难度也越来越高。
下中委员建议．尽快深化和完善上海农业“走出去”战略，在进一步走向外省市的同时，将主攻方向转移到国外，采取到国外投资、进行生产和加工的方式，以规避国际上的技术壁垒，发挥上海农业已有的技术、资金和经营的优势，利用上海农利富裕的劳动力，进一步做大上海农业的发展空间，对农村富裕劳动力的转化进行目标细分，将其中一部分文化程度较高、农业技术较好、年龄相对较轻的区分出来，确定为专业培训的对象，进行外语、农业专业技术和文化的进修，把他们培养成为现代农业工人或农业技术员；在资金上，可以发挥股份制的优势，充分吸收国有企业、民营企业的资本和其他民间资本，也可以与港澳台及其他外资进行合资、合作，走向由境外投资经营、建立新的牛产加工基地、积极开辟新市场的道路。 黄泽民：要从速解决上海国际 金融中心建设中的瓶颈问题 建没上海国际金融中心是中央作出的重大战略决策，在这方面，上海做了不少富有成效的工作。到2002年底，上海拥有19家证券公司、14家基金管理公司、24家期货公司(分别占全国15％、47％和15％)，还有经营性的外资金融机构54家，外资银行及非银行机构代表处73家，在沪外资金融机构资产总额已突破200亿美元。上海已经有12家外资银行获得经营全面外汇业务的牌照，可经营人民币业务的外资银行增至27家。门前，上海已成为国内最大的证券、保险和外汇交易市场，全国银行卡中心、黄金交易中心先后落户申城，票据市场也初具雏型，并拥有全国最大的住房抵押市场。
然而，上海与国际金融中心的差距仍然颇大．一、GDP占全国总量仅 5 1％，大大低于国际金融城市的水平，如纽约占8％，伦敦18％、东京18％、巴黎27％；二、城市外汇交易额偏低，伦敦、纽约、东京、新加坡、法兰克福、香港、巴黎，1988年外汇日均交易额分别达6373亿、3509亿、1486亿、 1390亿、943亿、786亿、719亿美元，而上海2002年头10个月闩均外汇交易仅17亿美元，三、城市I佝金融市场化程度不高；四、国际金融人才资源匮乏。伦敦为11．5％，纽约为11．5％，香港为14％，而上海还不到3％。
对此，黄泽民委员提出系列建议：
继续主动争取中央政策的支持。如在进一步完善金融市场体系和功能，开发金融新业务，创立金融新品种，丰富资本市场产品等方面，争取给—卜海以试点权、先行权，以增强上海作为金融中心的聚焦力。
构建大型金融集团。上海要积极发挥现有的优势，通过收购、兼并、增资、重组的方式，尽快构建若干家上海本土的大型金融控股集团，开打；新的业务和市场，提高上海金融机构的市场竞争力。
集聚国际机构。上海要抓住当前国际金融产业梯度转移的机遇，创造各种优惠条件，加快集聚金融机构，不断扩大金融业的规模，努力培育上海新的跨国界的多品种的货币金融交易市场体系，同时可选择在特定金融市场或金融产品的交易制度方面与国际全面接轨，以脐身一跃成为全球不问断交易中的重要一环，以点带面，增强金融产业的整体实力。
构筑E-CBD服务平台。E-CBD是新世纪国际金融贸易中心的创新模式，它具有实体金融贸易CBD和虚拟金融贸易CBD双重结构，它以EDI(电子数据交换)、EB(电子商务)、EF(，乜子金融)等信息技术为基础支撑，以 EM(电子货币)为主要媒介，以国别、人文为地缘标志，而向世界现代化电子金融、贸易中央商务区，实现电了化空间转移跨国界金融服务。
加快金融人才培养。目前，—亡海金融人才国际化水平相对滞后，尤其缺乏国际金融高级经营管理人才，以及能够通晓国际金融、法律、电子商务和WTO游戏规则的复合型人才。因此，上海需要加快国际金融软件工程的建设速度，整合上海的金融人才教育和培训资源，疏导金融人才的流通渠道，采取引进与培养相结合的办法，使金融复合型人才的国际化水平得到较快提高。杨代葳：上海房价涨幅必须控制
根据中房上海指数办的统计， 2003年1月至10月，上海房价的涨幅将近30％，本市一些房价单月涨幅达到·8 3％、9 4％，甚至12．9％。市中心城区4000元一平方米的低价格盘已经绝迹，6000-8000元的楼盘被争相预定。目前房价飞涨反映出房地产业某些行为的投机性，危害到千家万户的利益，不符合市场经济的公平性原则，并对宏观经济具有潜在的危险，关系到本市支柱产业的持续健康稳定发展。
于是，杨代葳委员就控制房价涨幅提出建议．
建立房地产监督预警体系。体系指标应把本市房价及其利润率与本地居民收入的平均水平和收入增长率挂钩，与地方GDP增长率挂钩，与本市各个行业的平均利润率挂钩。
制定地方法规，参照欧洲国家刘股票短期头卖征收高额手续费利税收的做法。不是要禁止短期买卖，而是对短期买卖房产的行为征收高额手续费和所得税，以限制短期操作，哄抬房价和其他投机倒把行为。
和“香港工业园区”
在CEPA的推动下，上海和香港两地的经贸合作发展迅速，2003年头9个月，沪港之间进山口总额46．06亿美元，同比增长30．86％。到去年9月，港商在沪直接投资项目9967个，合同金额178．53亿美元，在沪投资国家和地区中排名第——。两地已确定了以服务贸易为主的物流、世博会、旅游与会展、投资和商贸、教育、医疗卫生、金融服务、专业人才交流等8个方面的合作领域。
为推动沪港两地进一步合作，黄关从委员建议设立“沪港经济合作中心区”：屠海鸣委员提山“在上海建立香港工业园区”的建议。
“沪港经济合作叫中心区”的基本构想是：一、提供“一门式服务”，为沪港企业创立优质便利服务的软环境，以集中办公的形式提供一种方便、简捷的服务方式；二、设立合作管理机构，形成沪港双方协作管理的新格局。新一轮的沪港经济合作涉及两地经济、体制、产业结构、管理方式的融合，但两地在上述方面仍具有很大的差异，因此，建议“沪港经济合作中心区”建立CEPA联合指导委员会，形成双方共同协作管理的新格局，并不断拓展经济合作组织架构与服务项目。
屠海鸣委员认为，在申城建立香港工业园区是可行的和适时的。因为改革开放以来，来自香港的巨大投资和市场经济的信息、理念、技术及经验，有力地促进上海现代化建设。在今后3至5年中，上沟准备在市郊新赳若干座人口在50万到80万的新城镇，使人流、物流、财流、信息流汇聚畅 流，而建立上海香港工业园区，顺应了香港制造业向内地转移的趋势。他建议上：海市政府，在现有200多个不同规模的工、IL园区中挑选2—3个园区改变、发展成香港工业园区，以保持二、三产业并举，共同推动经济增长，更好地参与“长三角”的合作与竞争。
王中：上海农业要加快
“走出去”步伐
农业、农村、农民是党中央十分关注的大问题。上海农产品价廉物美，出口地近30个国家利地区(包括外省市)，2003年出口额达2．44亿美元。在国际市场上，上海农产品具有相当的竞争力。然而，现在上海正在进行的农业“走出去”战略，由：厂国际上技术壁垒日趋严重，产品的山口难度也越来越高。
下中委员建议．尽快深化和完善上海农业“走出去”战略，在进一步走向外省市的同时，将主攻方向转移到国外，采取到国外投资、进行生产和加工的方式，以规避国际上的技术壁垒，发挥上海农业已有的技术、资金和经营的优势，利用上海农利富裕的劳动力，进一步做大上海农业的发展空间，对农村富裕劳动力的转化进行目标细分，将其中一部分文化程度较高、农业技术较好、年龄相对较轻的区分出来，确定为专业培训的对象，进行外语、农业专业技术和文化的进修，把他们培养成为现代农业工人或农业技术员；在资金上，可以发挥股份制的优势，充分吸收国有企业、民营企业的资本和其他民间资本，也可以与港澳台及其他外资进行合资、合作，走向由境外投资经营、建立新的牛产加工基地、积极开辟新市场的道路。 黄泽民：要从速解决上海国际 金融中心建设中的瓶颈问题 建没上海国际金融中心是中央作出的重大战略决策，在这方面，上海做了不少富有成效的工作。到2002年底，上海拥有19家证券公司、14家基金管理公司、24家期货公司(分别占全国15％、47％和15％)，还有经营性的外资金融机构54家，外资银行及非银行机构代表处73家，在沪外资金融机构资产总额已突破200亿美元。上海已经有12家外资银行获得经营全面外汇业务的牌照，可经营人民币业务的外资银行增至27家。门前，上海已成为国内最大的证券、保险和外汇交易市场，全国银行卡中心、黄金交易中心先后落户申城，票据市场也初具雏型，并拥有全国最大的住房抵押市场。
然而，上海与国际金融中心的差距仍然颇大．一、GDP占全国总量仅 5 1％，大大低于国际金融城市的水平，如纽约占8％，伦敦18％、东京18％、巴黎27％；二、城市外汇交易额偏低，伦敦、纽约、东京、新加坡、法兰克福、香港、巴黎，1988年外汇日均交易额分别达6373亿、3509亿、1486亿、 1390亿、943亿、786亿、719亿美元，而上海2002年头10个月闩均外汇交易仅17亿美元，三、城市I佝金融市场化程度不高；四、国际金融人才资源匮乏。伦敦为11．5％，纽约为11．5％，香港为14％，而上海还不到3％。
对此，黄泽民委员提出系列建议：
继续主动争取中央政策的支持。如在进一步完善金融市场体系和功能，开发金融新业务，创立金融新品种，丰富资本市场产品等方面，争取给—卜海以试点权、先行权，以增强上海作为金融中心的聚焦力。
构建大型金融集团。上海要积极发挥现有的优势，通过收购、兼并、增资、重组的方式，尽快构建若干家上海本土的大型金融控股集团，开打；新的业务和市场，提高上海金融机构的市场竞争力。
集聚国际机构。上海要抓住当前国际金融产业梯度转移的机遇，创造各种优惠条件，加快集聚金融机构，不断扩大金融业的规模，努力培育上海新的跨国界的多品种的货币金融交易市场体系，同时可选择在特定金融市场或金融产品的交易制度方面与国际全面接轨，以脐身一跃成为全球不问断交易中的重要一环，以点带面，增强金融产业的整体实力。
构筑E-CBD服务平台。E-CBD是新世纪国际金融贸易中心的创新模式，它具有实体金融贸易CBD和虚拟金融贸易CBD双重结构，它以EDI(电子数据交换)、EB(电子商务)、EF(，乜子金融)等信息技术为基础支撑，以 EM(电子货币)为主要媒介，以国别、人文为地缘标志，而向世界现代化电子金融、贸易中央商务区，实现电了化空间转移跨国界金融服务。
加快金融人才培养。目前，—亡海金融人才国际化水平相对滞后，尤其缺乏国际金融高级经营管理人才，以及能够通晓国际金融、法律、电子商务和WTO游戏规则的复合型人才。因此，上海需要加快国际金融软件工程的建设速度，整合上海的金融人才教育和培训资源，疏导金融人才的流通渠道，采取引进与培养相结合的办法，使金融复合型人才的国际化水平得到较快提高。杨代葳：上海房价涨幅必须控制
根据中房上海指数办的统计， 2003年1月至10月，上海房价的涨幅将近30％，本市一些房价单月涨幅达到·8 3％、9 4％，甚至12．9％。市中心城区4000元一平方米的低价格盘已经绝迹，6000-8000元的楼盘被争相预定。目前房价飞涨反映出房地产业某些行为的投机性，危害到千家万户的利益，不符合市场经济的公平性原则，并对宏观经济具有潜在的危险，关系到本市支柱产业的持续健康稳定发展。
于是，杨代葳委员就控制房价涨幅提出建议．
建立房地产监督预警体系。体系指标应把本市房价及其利润率与本地居民收入的平均水平和收入增长率挂钩，与地方GDP增长率挂钩，与本市各个行业的平均利润率挂钩。
制定地方法规，参照欧洲国家刘股票短期头卖征收高额手续费利税收的做法。不是要禁止短期买卖，而是对短期买卖房产的行为征收高额手续费和所得税，以限制短期操作，哄抬房价和其他投机倒把行为。