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【摘 要】论文首先介绍了全过程成本控制的重要性，分析了当前房建工程造价全过程成本控制现状及存在问题，并结合相关实践经验，分别从投资决策阶段、设计阶段以及招投标阶段等多个角度，提出了造价全过程成本控制的有效实施策略，并阐述了笔者对此的几点浅见。
【Abstract】This paper firstly introduces the importance of the whole process cost control， analyzes the current situation and existing problems of the whole process cost control of housing construction project cost. Combined with the relevant practical experience， the paper puts forward the effective implementation strategy of the whole process cost control from the investment decision-making stage， design stage and bidding stage， and expounds some personal opinions.
【關键词】房建工程;成本控制;全过程造价;方法对策
【Keywords】housing construction; cost control; whole process cost; methods and countermeasures
【中图分类号】TU723 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0024-02
1 引言
随着经济社会的持续快速发展，房建工程造价管理迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取规范有效的全过程成本控制实施策略，全面优化提升房建工程造价总体成效，最大限度提高房建工程项目的实施效益，成为现代房建工程项目实施中的重点课题之一，本文就此展开了探讨。
2 全过程成本控制的重要性
当今社会，房建工程事业开辟了崭新的发展局面，对全过程成本控制提出了更高要求，使传统造价与成本管理环境下发展演变而来的成本控制价值方法面临着严峻挑战与考验。当前形势下，有必要精准把握全过程成本控制的核心要素，宏观审视全过程成本控制在强化房建工程造价成效，优化房建工程成本资源优化等方面的重要价值，在研判分析全过程成本控制现状问题的基础上，提出相应的方法与策略，促进房建工程造价全过程成本控制迈向更高发展阶段与层次。近年来，国家相关部门高度重视全过程成本控制在房建工程造价中的应用与推广，在全过程成本控制标准规范、造价控制要求细化、工程阶段分解等方面制定并实施了一系列重大方针政策，为房建工程造价管理单位实施高质量全过程成本控制提供了基础性遵循与导向，在协调衔接全过程成本控制各项资源要素之间关联方面取得了令人瞩目的现实成就。同时，广大工程项目管理单位同样在创新全过程成本控制模式，统筹整合全过程成本细节等方面进行了积极探索，构建形成了以房建工程项目为载体、以全过程成本价值追求为主要面向对象的成本控制体系，效果突出。
3 房建工程造价全过程成本控制现状及存在问题分析
3.1 对全过程成本控制理念的重要价值认知不足
全过程成本控制理念的现实优势特征极为显著，可及时对房建工程造价管理行为中的各类偏差问题进行纠偏与修正。实践表明，部分成本控制人员对全过程成本控制理念的认知存在偏差，狭隘地认为全过程成本控制方法可有可无，无法将全过程成本控制理念贯穿于房建工程施工全过程，违反施工流程、高套工程定额、不合理使用计量单位等问题不同程度存在，对信息价和市场价的比对分析不充分，无法针对造价结算等环节作出准确有效的研判分析，致使工程技术经济欠科学。
3.2 工程造价全过程成本控制体系缺失
在现代房建工程项目全过程成本控制中，需要有完善而稳定的全过程成本控制体系做基础，将各类潜在的成本失控诱因消灭在萌芽状态，引导全过程成本控制更趋合理化。纵观当前全过程成本控制实际，普遍存在着全过程成本控制体系缺失，全过程成本控制制度与规则缺乏导向性与约束性等问题，无法在全过程成本控制中发挥直接作用。尽管部分单位结合自身实际，建立了全过程成本控制体系的制度与方法，但由于对全过程造价理念的融入运用不足，时常导致造价费用计算混乱等一系列问题。
3.3 房建工程施工中合同条款管理不科学
房建工程合同是约束项目参与各方权利与义务的重要规则性文件，对于规范房建工程成本控制行为，明确各方职责具有关键作用，需要在合同约束范围内严格执行相关条款。实践表明，部分房建工程项目未能对合同条款进行严格审定，无论是在合同签订阶段还是在执行阶段，均存在弊端与短板问题，缺乏对房建工程施工现场的考察分析，对工程项目自然环境、政治环境、人文环境等考量不够，无法从整体角度保证全过程成本控制理念的有序衔接，一定程度上诱发工程质量、工程投资与工程进度等要素之间的失衡失调。 4 房建工程造价全过程成本控制的有效实施策略探讨
4.1 投资决策阶段的成本控制
为做好房建工程项目投资决策阶段成本控制工作，必须深化市场调查研究，对项目各类基础性资料、数据、信息进行充分搜集，对不同类型的信息作出分类处理，得出相应的数据信息规律，确保成本控制预测的可靠性。在房建工程项目数据收集、分析与处理的基础上，优化房建工程项目前期预算效果，谋求更低的经济成本消耗。在房建工程项目决策阶段的成本控制方案初步形成后，应发挥经济效益的优势，对方案进行充分研究与论证，在项目类型、技术方法、项目选址、项目规模以及环境保护等方面做出优化改进，实现房建工程项目各项资源要素的优化配置，防范不良投资风险。
4.2 设计阶段的成本控制
实行限额设计，形成多套各具侧重的设计方案，对不同方案的经济性与价值性进行充分比对分析，有效运用良性竞争机制，对工程项目建设设计方案进行有效评价，选择最为切合实际的最优化竞争设计方案。为满足区域间的经济发展需求，必须融入现代化、数字化、自动化的设计理念，提高对现代信息化设计技术的应用程度，对房建工程工期、造价、环保以及安全等要素进行宏观统筹，确保各项资源要素高效稳定运行。可积极采纳标准化设计和限额设计方法，在全面确保房建工程项目基本功能的基础上，确保设计标准，实现房建工程功能和设计规模的最大化。
4.3 招投标阶段的成本控制
将量价分离和风险分担机制贯穿于房建工程项目招投标阶段全过程，使低价中标更加符合房建工程实际。应对工程量计算风险的分担与负责做出明确界定，有效实现成本控制风险的转移。严格执行房建工程项目招投标法律法规，采用工程量清单模式，提高招投标工作的透明度，最大限度减少不必要的人为主观意志干扰，将工程项目造价风险控制在合理范围内，确保招投标工作始终朝着更高效率、更加客观公正的方向发展。构建具有可操作性的评价标准体系，优化政府行政干预，发挥市场机制的自发性调节作用，构建多部门、多层次协同配合机制，杜绝暗箱操作。
4.4 施工阶段的成本控制
严格控制房建工程施工阶段中的工程变量、变更、计量、索赔等因素，防范单一化的造价风险要素扩散蔓延发展成为系统化、整体化的成本控制风险。现代科学技术的快速发展，为房建工程施工阶段成本控制提供了更为丰富的技术手段，应积极引进现代信息化技术，注重房建工程的索赔与变更管理，提高施工阶段的成本控制整体水平。做好隐蔽工程的签证和记录，加强现场签证管理，根据成本控制方案执行中的偏离幅度，找准偏离原因，及时做出纠偏处理。对房建工程施工技术图纸与方案进行全面审查，确保房建工程项目施工现场资源分配均衡合理，优化施工组织流程与施工模式，确保各项专业技术标准与行业规范能够全面落实到位。以定性与定量激励为约束条件，将造价控制所取得的现实效益转换为兑现员工奖励的驱动力。
4.5 竣工阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制应严格根据工程项目相关条款、结算合同等文件，审核工程变量、变更的信息，调整相应的工程款项。委托具备专业资质的工程造价咨询单位进行审计，形成客观公正、专业性强的审计报告。做好工程项目资料的归类与整理，审核总项内容和分项内容，确保竣工阶段各项数据信息符合实际。对房建工程的所有账目信息做出全面审核，对工程项目参与各方之间的往来账目进行全面核对，确保财务账目不存在重复计算等问题，使建设科目合理化、规范化、制度化。明确合同计价原则和标准，科学规范地实施结算操作，切实保障竣工阶段工程造价控制管理工作的全面落实。
5 结语
综上所述，受造价模式、成本控制理念以及房建工程项目预期效益等方面要素的影响，当前房建工程造价全过程成本管理中依旧存在诸多不容忽视的薄弱环节，阻碍着全过程成本控制效益的优化提升。因此，工程造价人员应该从房建工程项目实施的总体要求与经济利益出发，遵循全过程成本控制的核心价值理念，强化全过程成本控制的具体实施与操作规范，全面彰显全过程成本控制的现代意义，为全面促进优化房建工程项目建设整体效益奠定基础，为促进房建工程项目建设事业迈向更高层次贡献力量。
【参考文献】
【1】刘建美，胡军强.基于挣值法的C公司房建工程Q项目成本管控优化研究分析[J].房建工程技術与设计，2019（07）：335-338.
【2】郑延智，夏洪辉，宋翔，等.现代工程量清单模式下房建项目施工成本控制问题的对策研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（07）：188-189.
【3】范绍军，熊涛.经济技术开发区政府投资型园林绿化项目成本控制研究——以马鞍山承接产业转移示范园区为例[J].湖北工业大学学报（社会科学版），2019，28（7）：105-106.
【4】王东华，姚爱杰，陈亚南，等.房地产企业视角下PC装配式建筑全过程成本控制方法研究[J].中国新技术新产品，2019，10（34）：159-161.
【5】李金敏，吴美灵.质量挣值法在数字建造管理过程中的应用评价研究与分析[J].中国高新技术企业，2020，27（01）：221-222.
【Abstract】This paper firstly introduces the importance of the whole process cost control， analyzes the current situation and existing problems of the whole process cost control of housing construction project cost. Combined with the relevant practical experience， the paper puts forward the effective implementation strategy of the whole process cost control from the investment decision-making stage， design stage and bidding stage， and expounds some personal opinions.
【關键词】房建工程;成本控制;全过程造价;方法对策
【Keywords】housing construction; cost control; whole process cost; methods and countermeasures
【中图分类号】TU723 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0024-02
1 引言
随着经济社会的持续快速发展，房建工程造价管理迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取规范有效的全过程成本控制实施策略，全面优化提升房建工程造价总体成效，最大限度提高房建工程项目的实施效益，成为现代房建工程项目实施中的重点课题之一，本文就此展开了探讨。
2 全过程成本控制的重要性
当今社会，房建工程事业开辟了崭新的发展局面，对全过程成本控制提出了更高要求，使传统造价与成本管理环境下发展演变而来的成本控制价值方法面临着严峻挑战与考验。当前形势下，有必要精准把握全过程成本控制的核心要素，宏观审视全过程成本控制在强化房建工程造价成效，优化房建工程成本资源优化等方面的重要价值，在研判分析全过程成本控制现状问题的基础上，提出相应的方法与策略，促进房建工程造价全过程成本控制迈向更高发展阶段与层次。近年来，国家相关部门高度重视全过程成本控制在房建工程造价中的应用与推广，在全过程成本控制标准规范、造价控制要求细化、工程阶段分解等方面制定并实施了一系列重大方针政策，为房建工程造价管理单位实施高质量全过程成本控制提供了基础性遵循与导向，在协调衔接全过程成本控制各项资源要素之间关联方面取得了令人瞩目的现实成就。同时，广大工程项目管理单位同样在创新全过程成本控制模式，统筹整合全过程成本细节等方面进行了积极探索，构建形成了以房建工程项目为载体、以全过程成本价值追求为主要面向对象的成本控制体系，效果突出。
3 房建工程造价全过程成本控制现状及存在问题分析
3.1 对全过程成本控制理念的重要价值认知不足
全过程成本控制理念的现实优势特征极为显著，可及时对房建工程造价管理行为中的各类偏差问题进行纠偏与修正。实践表明，部分成本控制人员对全过程成本控制理念的认知存在偏差，狭隘地认为全过程成本控制方法可有可无，无法将全过程成本控制理念贯穿于房建工程施工全过程，违反施工流程、高套工程定额、不合理使用计量单位等问题不同程度存在，对信息价和市场价的比对分析不充分，无法针对造价结算等环节作出准确有效的研判分析，致使工程技术经济欠科学。
3.2 工程造价全过程成本控制体系缺失
在现代房建工程项目全过程成本控制中，需要有完善而稳定的全过程成本控制体系做基础，将各类潜在的成本失控诱因消灭在萌芽状态，引导全过程成本控制更趋合理化。纵观当前全过程成本控制实际，普遍存在着全过程成本控制体系缺失，全过程成本控制制度与规则缺乏导向性与约束性等问题，无法在全过程成本控制中发挥直接作用。尽管部分单位结合自身实际，建立了全过程成本控制体系的制度与方法，但由于对全过程造价理念的融入运用不足，时常导致造价费用计算混乱等一系列问题。
3.3 房建工程施工中合同条款管理不科学
房建工程合同是约束项目参与各方权利与义务的重要规则性文件，对于规范房建工程成本控制行为，明确各方职责具有关键作用，需要在合同约束范围内严格执行相关条款。实践表明，部分房建工程项目未能对合同条款进行严格审定，无论是在合同签订阶段还是在执行阶段，均存在弊端与短板问题，缺乏对房建工程施工现场的考察分析，对工程项目自然环境、政治环境、人文环境等考量不够，无法从整体角度保证全过程成本控制理念的有序衔接，一定程度上诱发工程质量、工程投资与工程进度等要素之间的失衡失调。 4 房建工程造价全过程成本控制的有效实施策略探讨
4.1 投资决策阶段的成本控制
为做好房建工程项目投资决策阶段成本控制工作，必须深化市场调查研究，对项目各类基础性资料、数据、信息进行充分搜集，对不同类型的信息作出分类处理，得出相应的数据信息规律，确保成本控制预测的可靠性。在房建工程项目数据收集、分析与处理的基础上，优化房建工程项目前期预算效果，谋求更低的经济成本消耗。在房建工程项目决策阶段的成本控制方案初步形成后，应发挥经济效益的优势，对方案进行充分研究与论证，在项目类型、技术方法、项目选址、项目规模以及环境保护等方面做出优化改进，实现房建工程项目各项资源要素的优化配置，防范不良投资风险。
4.2 设计阶段的成本控制
实行限额设计，形成多套各具侧重的设计方案，对不同方案的经济性与价值性进行充分比对分析，有效运用良性竞争机制，对工程项目建设设计方案进行有效评价，选择最为切合实际的最优化竞争设计方案。为满足区域间的经济发展需求，必须融入现代化、数字化、自动化的设计理念，提高对现代信息化设计技术的应用程度，对房建工程工期、造价、环保以及安全等要素进行宏观统筹，确保各项资源要素高效稳定运行。可积极采纳标准化设计和限额设计方法，在全面确保房建工程项目基本功能的基础上，确保设计标准，实现房建工程功能和设计规模的最大化。
4.3 招投标阶段的成本控制
将量价分离和风险分担机制贯穿于房建工程项目招投标阶段全过程，使低价中标更加符合房建工程实际。应对工程量计算风险的分担与负责做出明确界定，有效实现成本控制风险的转移。严格执行房建工程项目招投标法律法规，采用工程量清单模式，提高招投标工作的透明度，最大限度减少不必要的人为主观意志干扰，将工程项目造价风险控制在合理范围内，确保招投标工作始终朝着更高效率、更加客观公正的方向发展。构建具有可操作性的评价标准体系，优化政府行政干预，发挥市场机制的自发性调节作用，构建多部门、多层次协同配合机制，杜绝暗箱操作。
4.4 施工阶段的成本控制
严格控制房建工程施工阶段中的工程变量、变更、计量、索赔等因素，防范单一化的造价风险要素扩散蔓延发展成为系统化、整体化的成本控制风险。现代科学技术的快速发展，为房建工程施工阶段成本控制提供了更为丰富的技术手段，应积极引进现代信息化技术，注重房建工程的索赔与变更管理，提高施工阶段的成本控制整体水平。做好隐蔽工程的签证和记录，加强现场签证管理，根据成本控制方案执行中的偏离幅度，找准偏离原因，及时做出纠偏处理。对房建工程施工技术图纸与方案进行全面审查，确保房建工程项目施工现场资源分配均衡合理，优化施工组织流程与施工模式，确保各项专业技术标准与行业规范能够全面落实到位。以定性与定量激励为约束条件，将造价控制所取得的现实效益转换为兑现员工奖励的驱动力。
4.5 竣工阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制应严格根据工程项目相关条款、结算合同等文件，审核工程变量、变更的信息，调整相应的工程款项。委托具备专业资质的工程造价咨询单位进行审计，形成客观公正、专业性强的审计报告。做好工程项目资料的归类与整理，审核总项内容和分项内容，确保竣工阶段各项数据信息符合实际。对房建工程的所有账目信息做出全面审核，对工程项目参与各方之间的往来账目进行全面核对，确保财务账目不存在重复计算等问题，使建设科目合理化、规范化、制度化。明确合同计价原则和标准，科学规范地实施结算操作，切实保障竣工阶段工程造价控制管理工作的全面落实。
5 结语
综上所述，受造价模式、成本控制理念以及房建工程项目预期效益等方面要素的影响，当前房建工程造价全过程成本管理中依旧存在诸多不容忽视的薄弱环节，阻碍着全过程成本控制效益的优化提升。因此，工程造价人员应该从房建工程项目实施的总体要求与经济利益出发，遵循全过程成本控制的核心价值理念，强化全过程成本控制的具体实施与操作规范，全面彰显全过程成本控制的现代意义，为全面促进优化房建工程项目建设整体效益奠定基础，为促进房建工程项目建设事业迈向更高层次贡献力量。
【参考文献】
【1】刘建美，胡军强.基于挣值法的C公司房建工程Q项目成本管控优化研究分析[J].房建工程技術与设计，2019（07）：335-338.
【2】郑延智，夏洪辉，宋翔，等.现代工程量清单模式下房建项目施工成本控制问题的对策研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（07）：188-189.
【3】范绍军，熊涛.经济技术开发区政府投资型园林绿化项目成本控制研究——以马鞍山承接产业转移示范园区为例[J].湖北工业大学学报（社会科学版），2019，28（7）：105-106.
【4】王东华，姚爱杰，陈亚南，等.房地产企业视角下PC装配式建筑全过程成本控制方法研究[J].中国新技术新产品，2019，10（34）：159-161.
【5】李金敏，吴美灵.质量挣值法在数字建造管理过程中的应用评价研究与分析[J].中国高新技术企业，2020，27（01）：221-222.