对美国公共养老金制度安排和变迁的思考

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作为养老保险体系最基础的环节,公共养老金计划非常重要。美国公共养老金的制度设计是围绕减少老年贫困而展开的,目标清晰,就是为了保障老年人的基本生活需要。为适应经济社会环境、人口结构以及信托基金累积余额的变化,美国联邦政府对公共养老金的覆盖面、保障内容、收费标准、领取年龄等内容不断进行适应性调整,以维持其可持续运转。美国公共养老金制度与财政及税务部门具有非常密切的关系,但公共养老金要实现资金收支的自我平衡,财政并不会向该制度划拨款项,也不承担养老金给付的兜底责任。
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