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摘要：工程造价管理人员应该客观公正，实事求是地评价工程造价，不仅要以图纸为依据，以现行的概预算定额和相关文件为标准，还要不断挑战自我，学习新知识，在工作中找规律，提高自己的专业技能和综合管理能力，使建筑工程项目预结算审核尽可能达到科学真实和客观。本文探讨了提高建筑工程项目预结算审核质量的措施。
关键词：建筑工程；预结算；审核质量；措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
在工程建设中工程造价的预结算审核是十分重要的，它具体指的是在工程建设时以国家制定的相關规定和政策为基础，以建设行政主管部门颁发的各种工程清算规范和工程资料为依据，审核工程建设中编制的工程预算的合法性和真实性。在审核过程中必须要对工程的造价和计价活动进行全面的管理和监督，这样才能更好地实现项目管理的目标，确保项目工程建设的质量和成本。
一、当前建筑工程造价中存在的问题
由于新结构、新技术和新材料的不断出现,导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏, 总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁, 使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
二、常见审核方法
1、全面审核法，这种方法由于审核面广，具有较大的工作量，且审核结果具有较高的精准度，因而这种方法被广泛的使用于建筑工程造价预结算审核工作之中。
2、 联合会审法，这种方法需要专业的专家联合会审预算，并提出预算问题，再由设计方对专家提出问题进行分析和修改，从而得到会审结果，发现原预算存在的不足，这一方法主要适用于较强的专业性和复杂的技术的建筑工程。
3、 重点审核法，这一方法是建立在全面审核法的基础之上，对重要的预结算部分有针对性的进行审核，是以降低工作量且提升工作效率为目的的审核方法，主要适用于需要复审的建筑工程，这是由于复审的建筑工程大都采取过全面审核法，如果复审时再进行全面审核法，就显得多此一举不说，还会导致人力物力财力的浪费。
4、对比审核法，这一方法主要是针对同一地区、同一用途、建筑结构和标准基本相同的建筑工程，通过分析和对比建筑工程预结算的造价指标，发现与造价规律不相符的部分，开展针对性的审核，具有速度快且精准度高，主要适用于审核的建筑工程同以前完工且基本相似的建筑工程，且各项造价指标较为全面和精准。
5、对比分析法，这一方法主要是在建筑工程预算审核过程中，将建筑工程的建筑规模和标准语立项的批文进行对比，将工程量与工程设计图纸相对比，找出预算时存在的不足，从而确定预算精准度高低与否，这一方法主要适用于预算精准度要求较低的情况。
三、提高建筑工程项目预结算审核质量的措施
1、注意核对合同条款，结合实地考察
首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作，审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应与建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一行政办公楼工程结算时，送审增加“优良工程增加费”17.47 万元，因工程投标质量标准及合同已明确为优良工程，其优良工程增加费应在投标报价内综合考虑，所以在结算时取消该项费用。
2、准确计算工程量
工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定了工程造价，而影响工程造价的最直接的主要因素是工程量的计算。只有在正确地计算工程量的基础上，才能准确地进一步核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。
3、 对工程量的审核一定要熟悉图纸，掌握工程量的计算规则
（1）分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分、混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。
（2）分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
（3）到施工现场了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对计算尺寸与实物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丢项落项，保证准确元误。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
4、加强易错项目审核
粗心大意是工程量出错的主要原因之一。最常见的是工程量被扩大、缩小，其原因是因为定额单位不是自然单位，而计算过程中工程量又是按自然单位计算的，套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误；工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不透彻或不熟悉、混淆工程量规则；计算的重项、漏项也是很多同行常犯的毛病，衡量一个标底或预算的编制质量，最基本的一条是项目计算要求不重不漏，因此注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这要靠平时的大量实践，并加强总结。
5、加强施工组织的审查
施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不仅要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，同时还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。
6、提高造价审核人员素质
随着工程技术的不断发展，各种新知识层出不穷，造价管理人员应进行必要的培训，加强定额学习，以适应飞速发展的社会需要。同时，积极提倡造价工程师参与工程全过程的管理，做到事前控制，防患于未然。
综合上述，预结算审核是工程造价过程管理的一个关键性环节，也对建设单位合理确定工程造价尤为重要。从审核结果上看到的效果非常明显，能够挤压结算中的水分起到节约建设投资的目的。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷等不必要的麻烦。
参考文献：
[1] 张国萍. 建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J]. 四川建材. 2010(01)
[2] 王立平. 关于工程预决算审核的思考[J]. 中国房地产业. 2011(02)
[3] 郑辉. 我国建筑工程造价控制面临的问题与对策[J]. 华章. 2010(21)
关键词：建筑工程；预结算；审核质量；措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
在工程建设中工程造价的预结算审核是十分重要的，它具体指的是在工程建设时以国家制定的相關规定和政策为基础，以建设行政主管部门颁发的各种工程清算规范和工程资料为依据，审核工程建设中编制的工程预算的合法性和真实性。在审核过程中必须要对工程的造价和计价活动进行全面的管理和监督，这样才能更好地实现项目管理的目标，确保项目工程建设的质量和成本。
一、当前建筑工程造价中存在的问题
由于新结构、新技术和新材料的不断出现,导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏, 总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁, 使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
二、常见审核方法
1、全面审核法，这种方法由于审核面广，具有较大的工作量，且审核结果具有较高的精准度，因而这种方法被广泛的使用于建筑工程造价预结算审核工作之中。
2、 联合会审法，这种方法需要专业的专家联合会审预算，并提出预算问题，再由设计方对专家提出问题进行分析和修改，从而得到会审结果，发现原预算存在的不足，这一方法主要适用于较强的专业性和复杂的技术的建筑工程。
3、 重点审核法，这一方法是建立在全面审核法的基础之上，对重要的预结算部分有针对性的进行审核，是以降低工作量且提升工作效率为目的的审核方法，主要适用于需要复审的建筑工程，这是由于复审的建筑工程大都采取过全面审核法，如果复审时再进行全面审核法，就显得多此一举不说，还会导致人力物力财力的浪费。
4、对比审核法，这一方法主要是针对同一地区、同一用途、建筑结构和标准基本相同的建筑工程，通过分析和对比建筑工程预结算的造价指标，发现与造价规律不相符的部分，开展针对性的审核，具有速度快且精准度高，主要适用于审核的建筑工程同以前完工且基本相似的建筑工程，且各项造价指标较为全面和精准。
5、对比分析法，这一方法主要是在建筑工程预算审核过程中，将建筑工程的建筑规模和标准语立项的批文进行对比，将工程量与工程设计图纸相对比，找出预算时存在的不足，从而确定预算精准度高低与否，这一方法主要适用于预算精准度要求较低的情况。
三、提高建筑工程项目预结算审核质量的措施
1、注意核对合同条款，结合实地考察
首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作，审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应与建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一行政办公楼工程结算时，送审增加“优良工程增加费”17.47 万元，因工程投标质量标准及合同已明确为优良工程，其优良工程增加费应在投标报价内综合考虑，所以在结算时取消该项费用。
2、准确计算工程量
工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定了工程造价，而影响工程造价的最直接的主要因素是工程量的计算。只有在正确地计算工程量的基础上，才能准确地进一步核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。
3、 对工程量的审核一定要熟悉图纸，掌握工程量的计算规则
（1）分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分、混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。
（2）分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
（3）到施工现场了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对计算尺寸与实物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丢项落项，保证准确元误。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
4、加强易错项目审核
粗心大意是工程量出错的主要原因之一。最常见的是工程量被扩大、缩小，其原因是因为定额单位不是自然单位，而计算过程中工程量又是按自然单位计算的，套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误；工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不透彻或不熟悉、混淆工程量规则；计算的重项、漏项也是很多同行常犯的毛病，衡量一个标底或预算的编制质量，最基本的一条是项目计算要求不重不漏，因此注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这要靠平时的大量实践，并加强总结。
5、加强施工组织的审查
施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不仅要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，同时还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。
6、提高造价审核人员素质
随着工程技术的不断发展，各种新知识层出不穷，造价管理人员应进行必要的培训，加强定额学习，以适应飞速发展的社会需要。同时，积极提倡造价工程师参与工程全过程的管理，做到事前控制，防患于未然。
综合上述，预结算审核是工程造价过程管理的一个关键性环节，也对建设单位合理确定工程造价尤为重要。从审核结果上看到的效果非常明显，能够挤压结算中的水分起到节约建设投资的目的。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷等不必要的麻烦。
参考文献：
[1] 张国萍. 建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J]. 四川建材. 2010(01)
[2] 王立平. 关于工程预决算审核的思考[J]. 中国房地产业. 2011(02)
[3] 郑辉. 我国建筑工程造价控制面临的问题与对策[J]. 华章. 2010(21)