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2009年2月12日,交通运输部海事局常务副局长刘功臣在当天开幕的2009年直属海事系统工作会议上指出:认真落实海事系统服务航运企业应对金融危机的九项措施,全力帮助航运企业渡过难关。为此,他要求海事系统2009年要抓好九个方面的工作;深入学习实践科学发展观,谋划海事事业新发展;创新水上交通安全监管思路,实现管理效能新提高;完善应急机制,提高应急险情事故的处置水平;