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【摘 要】本文主要针对加强施工阶段造价管理与控制的目的、施工阶段工程造价管理的现状和工程造价影响因素以及施工阶段造价管理与控制的有效途径进行简要分析，仅供参考。
【关键词】建筑工程；施工阶段；工程造价
一、加强施工阶段造价管理与控制的目的
建筑工程项目造价的管理与控制是工程项目管理的重要组成部分，施工阶段的造价管理与控制又尤为重要。而建筑产品的多样性以及计价方式的复杂性，使得施工阶段的造价管理与控制成为一个重要课题。如何在施工阶段做好造价的管理与控制，就成了一个不得不提的问题。首先，我们要认识到施工阶段的造价管理与控制的现状，而后有针对性的提出行之有效的措施和方法，从而实现确保工程质量和有效控制工程造价的双重目标。下面，简要谈谈如何在施工阶段有效管理和合理控制造价的一些体会。
二、施工阶段工程造价管理的现状
1、工程造价管理观念落后，法律制度不健全
在建筑工程造价管理方面，虽然我们已经有了相关法律法规，但在实践贯彻中存在着许多问题，尤其在施工阶段的造价管理中，由于原材料的多样性和复杂性，往往不能做到“有法必依，执法必严”。比如招投标法在实际操作中扭曲，议标、串标等现象屡见不鲜，甚至在招投标项目中缺少施工阶段造价个别项目招标，不能为整个项目的造价管理提供科学依据。所以在建筑工程造价管理方面的法律法规空缺亟待填补。
2、造价管理人员整体素质不高
一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。
这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。
另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，大学本科及以上学历人员很少，而正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得从业资格的管理人员不多，具有高水平管理资格的人员更是缺失。
所以，铸就了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。
3、施工阶段造价管理方法落后
目前，建筑工程造价管理有多个机构和部门，缺乏统一管理，令出多门，标准不同，在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的办理，否则会对工程造成巨大损失。
三、工程造价影响因素
1、工程变更
施工过程中，环境的变化、图纸的遗漏、监理的原因或业主意愿的变化，都会对工程的外形、功能或数量作出变更。工程变更控制是一个系统工程，它事关业主、监理方、设计方、施工方各方利益。工程变更，由甲方提出的情况居多，其程序大概为：开工前工程性质、规模的变更，应报发改委重新立项。开工前需要变更设计方案，建设方要出具变更申请给设计院，由设计院另做方案，重走报规划审批的程序；施工过程中的变更，设计院的变更图应经审图办认可盖章、建设方签字后方可交监理下达施工方。
如果是施工方提出变更，要经监理确认、建设方签认，由建设方申请设计方出变更单返回建设方，最后交监理下达施工方。在工程变更控制中，合同变更控制技术人才起关键性作用，因此，要重视这类人才的培养。同时，施工合同变更各类条款的细化、智能决策支持系统的开发，也是合同变更控制技术人才今后的重要研究方向。
2、工程索赔
工程索赔，通常指的是“在合同履行过程中，对于非自身原因造成的工期延误、费用增加等情况，承包方有权向发包人提出索赔。”工程索赔分为施工索赔和费用索赔两种，在索赔过程中，承包人要严格按程序办事，依照合同拿出合理的证据，同时要注重沟通技巧，为自己树立良好信誉。
3、合理采购设备和材料
材料采购环节是最耗费资金的。纵观整个建筑工程，工程总造价的60%-70%都要被用于支付材料费用。换句话说，合理的材料采购，有助于更好地控制工程造价。在材料采购中，务必要货比三家，按计划采购，避免库存太多占用资金。
材料使用时，要做好监督，并对余料进行回收。要强化周转材料的管理水平，提高材料利用率，合理使用，减少损耗。要做好施工机械的维修保养，每台设备定员定责，提高设备维修保养的精细化管理水平，最大限度发挥机械设备使用效率。
4、合理配备施工人员
根据施工进度计划和工种合理优化配置各类人员，做到人尽其岗、人尽其才、才尽其用，这样能有效提高施工水平和施工质量。为保证施工进度按计划贯彻执行，每个工程都要建立健全质量保证体系，由项目经理担任组长，总工程师为副组长，实施全面的质量管理。
四、施工阶段造价管理与控制的有效途径
1、严格执行建设工程造价计价依据。
工程造价的计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。在工程造价管理过程中，要严格依据国家、省有关标准执行。要鼓励在工程造价管理和计价中开发、应用计算机软件。利用“科学+技术”的平台，可以更好地提高效率和精准度。
2、加强合同管理 建筑工程施工合同，是项目开工前，发包人和承包人双方明确各自权利义务关系的合同。它一旦签订，就会严格受到法律保护。所以，加强合同管理在施工过程中尤为重要。
为避免施工单位索赔情况发生，建设单位管理人员要对合同内容熟捻于心，在施工过程中，还要注意收集各类信息，了解整个施工过程，一旦施工单位、建设单位任意一方，或外部环境因素对项目进度和费用产生影响，可以合理审核索赔费用，避免施工单位索赔失控。
另外，若索赔事件由承包单位造成，为尽量挽回不利因素对项目造成的损失，建设单位管理人员要尽可能收集相关证据作为索赔依据。
3、优化施工组织设计
3.1做好施工前期工作
施工单位在接到中标通知书后，要尽快着手编写切实可行的施工组织设计方案。开工前的准备工作，每个施工单位都各有不同，无论在人员安排还是技术方面，都有许多方案可供参考。不同的方案其产生的经济价值也是不同的。
因此，在制定方案时，必须对工程的规模、工期、所需机械装备、劳动力数量、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的指标了如指掌，才能制定出切实可行的方案。
3.2统筹安排施工进度
“兵马未到，粮草先行”，施工也一样，不打无准备之仗，在制定施工计划时，应依照规范的施工程序撰写施工进度表，并根据施工情况，细化责任，协调各方工作时间，避免时间上的冲突。有计划地搭建临时设施，尽量缩小施工用地，减少二次搬运，避免人力、物力的浪费，确保施工过程有条不紊的进行。
3.3合理利用施工机械
施工机械的利用率直接影响工程成本和施工进度。在施工过程中，应根据现场施工情况合理调配施工机械，避免出现机械工作时间冲突现象。在施工过程中，更应提高管理机械操作人员素质。目前，有许多施工单位虽然配备先进的机械，但因工作人员素质低下，导致施工机械不能及时进行工作，从而增加了工程成本，影响了施工进度。
3.4科学选择施工方法、施工技术
选择科学合理的施工方案、施工技术是节约成本推进进度的必要前提。科学的施工方法和施工技术能够合理统筹多方资源，缩短工期，节约成本。在施工前期，负责人员不仅要借助前人经验更应进行实地考察，综合地理、材料运输、施工人员等多方面因素，撰写出具有针对性的切实可行的施工方法。只有制定出切实可行的施工方法，才能确保施工环节顺利进行。
结束语
施工阶段的工程造价控制受诸多因素影响，要降低工程造价，需要施工方与建设方共同努力才能完成。而控制工程造价的最佳方式，就是在施工建设工程的各个环节和阶段中，对施工进度控制和质量管理进行科学合理的统筹规划，认真完成各项施工任务，确保在规定的时间内向大家提交一幅设计、施工都较为一流的建筑作品，实现经济效益与社会效益的“双赢”目标。
参考文献：
[1]谷正.建设项目施工阶段的工程造价控制[J].江西建材，2014，24：259.
[2]程雪峰.建筑工程造价中存在的问题与措施分析[J].江西建材，2015，03：264.
[3]吕远.谈建筑工程项目施工阶段造价管理与控制[J].山西建筑，2014，36：276-278.
【关键词】建筑工程；施工阶段；工程造价
一、加强施工阶段造价管理与控制的目的
建筑工程项目造价的管理与控制是工程项目管理的重要组成部分，施工阶段的造价管理与控制又尤为重要。而建筑产品的多样性以及计价方式的复杂性，使得施工阶段的造价管理与控制成为一个重要课题。如何在施工阶段做好造价的管理与控制，就成了一个不得不提的问题。首先，我们要认识到施工阶段的造价管理与控制的现状，而后有针对性的提出行之有效的措施和方法，从而实现确保工程质量和有效控制工程造价的双重目标。下面，简要谈谈如何在施工阶段有效管理和合理控制造价的一些体会。
二、施工阶段工程造价管理的现状
1、工程造价管理观念落后，法律制度不健全
在建筑工程造价管理方面，虽然我们已经有了相关法律法规，但在实践贯彻中存在着许多问题，尤其在施工阶段的造价管理中，由于原材料的多样性和复杂性，往往不能做到“有法必依，执法必严”。比如招投标法在实际操作中扭曲，议标、串标等现象屡见不鲜，甚至在招投标项目中缺少施工阶段造价个别项目招标，不能为整个项目的造价管理提供科学依据。所以在建筑工程造价管理方面的法律法规空缺亟待填补。
2、造价管理人员整体素质不高
一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。
这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。
另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，大学本科及以上学历人员很少，而正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得从业资格的管理人员不多，具有高水平管理资格的人员更是缺失。
所以，铸就了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。
3、施工阶段造价管理方法落后
目前，建筑工程造价管理有多个机构和部门，缺乏统一管理，令出多门，标准不同，在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的办理，否则会对工程造成巨大损失。
三、工程造价影响因素
1、工程变更
施工过程中，环境的变化、图纸的遗漏、监理的原因或业主意愿的变化，都会对工程的外形、功能或数量作出变更。工程变更控制是一个系统工程，它事关业主、监理方、设计方、施工方各方利益。工程变更，由甲方提出的情况居多，其程序大概为：开工前工程性质、规模的变更，应报发改委重新立项。开工前需要变更设计方案，建设方要出具变更申请给设计院，由设计院另做方案，重走报规划审批的程序；施工过程中的变更，设计院的变更图应经审图办认可盖章、建设方签字后方可交监理下达施工方。
如果是施工方提出变更，要经监理确认、建设方签认，由建设方申请设计方出变更单返回建设方，最后交监理下达施工方。在工程变更控制中，合同变更控制技术人才起关键性作用，因此，要重视这类人才的培养。同时，施工合同变更各类条款的细化、智能决策支持系统的开发，也是合同变更控制技术人才今后的重要研究方向。
2、工程索赔
工程索赔，通常指的是“在合同履行过程中，对于非自身原因造成的工期延误、费用增加等情况，承包方有权向发包人提出索赔。”工程索赔分为施工索赔和费用索赔两种，在索赔过程中，承包人要严格按程序办事，依照合同拿出合理的证据，同时要注重沟通技巧，为自己树立良好信誉。
3、合理采购设备和材料
材料采购环节是最耗费资金的。纵观整个建筑工程，工程总造价的60%-70%都要被用于支付材料费用。换句话说，合理的材料采购，有助于更好地控制工程造价。在材料采购中，务必要货比三家，按计划采购，避免库存太多占用资金。
材料使用时，要做好监督，并对余料进行回收。要强化周转材料的管理水平，提高材料利用率，合理使用，减少损耗。要做好施工机械的维修保养，每台设备定员定责，提高设备维修保养的精细化管理水平，最大限度发挥机械设备使用效率。
4、合理配备施工人员
根据施工进度计划和工种合理优化配置各类人员，做到人尽其岗、人尽其才、才尽其用，这样能有效提高施工水平和施工质量。为保证施工进度按计划贯彻执行，每个工程都要建立健全质量保证体系，由项目经理担任组长，总工程师为副组长，实施全面的质量管理。
四、施工阶段造价管理与控制的有效途径
1、严格执行建设工程造价计价依据。
工程造价的计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。在工程造价管理过程中，要严格依据国家、省有关标准执行。要鼓励在工程造价管理和计价中开发、应用计算机软件。利用“科学+技术”的平台，可以更好地提高效率和精准度。
2、加强合同管理 建筑工程施工合同，是项目开工前，发包人和承包人双方明确各自权利义务关系的合同。它一旦签订，就会严格受到法律保护。所以，加强合同管理在施工过程中尤为重要。
为避免施工单位索赔情况发生，建设单位管理人员要对合同内容熟捻于心，在施工过程中，还要注意收集各类信息，了解整个施工过程，一旦施工单位、建设单位任意一方，或外部环境因素对项目进度和费用产生影响，可以合理审核索赔费用，避免施工单位索赔失控。
另外，若索赔事件由承包单位造成，为尽量挽回不利因素对项目造成的损失，建设单位管理人员要尽可能收集相关证据作为索赔依据。
3、优化施工组织设计
3.1做好施工前期工作
施工单位在接到中标通知书后，要尽快着手编写切实可行的施工组织设计方案。开工前的准备工作，每个施工单位都各有不同，无论在人员安排还是技术方面，都有许多方案可供参考。不同的方案其产生的经济价值也是不同的。
因此，在制定方案时，必须对工程的规模、工期、所需机械装备、劳动力数量、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的指标了如指掌，才能制定出切实可行的方案。
3.2统筹安排施工进度
“兵马未到，粮草先行”，施工也一样，不打无准备之仗，在制定施工计划时，应依照规范的施工程序撰写施工进度表，并根据施工情况，细化责任，协调各方工作时间，避免时间上的冲突。有计划地搭建临时设施，尽量缩小施工用地，减少二次搬运，避免人力、物力的浪费，确保施工过程有条不紊的进行。
3.3合理利用施工机械
施工机械的利用率直接影响工程成本和施工进度。在施工过程中，应根据现场施工情况合理调配施工机械，避免出现机械工作时间冲突现象。在施工过程中，更应提高管理机械操作人员素质。目前，有许多施工单位虽然配备先进的机械，但因工作人员素质低下，导致施工机械不能及时进行工作，从而增加了工程成本，影响了施工进度。
3.4科学选择施工方法、施工技术
选择科学合理的施工方案、施工技术是节约成本推进进度的必要前提。科学的施工方法和施工技术能够合理统筹多方资源，缩短工期，节约成本。在施工前期，负责人员不仅要借助前人经验更应进行实地考察，综合地理、材料运输、施工人员等多方面因素，撰写出具有针对性的切实可行的施工方法。只有制定出切实可行的施工方法，才能确保施工环节顺利进行。
结束语
施工阶段的工程造价控制受诸多因素影响，要降低工程造价，需要施工方与建设方共同努力才能完成。而控制工程造价的最佳方式，就是在施工建设工程的各个环节和阶段中，对施工进度控制和质量管理进行科学合理的统筹规划，认真完成各项施工任务，确保在规定的时间内向大家提交一幅设计、施工都较为一流的建筑作品，实现经济效益与社会效益的“双赢”目标。
参考文献：
[1]谷正.建设项目施工阶段的工程造价控制[J].江西建材，2014，24：259.
[2]程雪峰.建筑工程造价中存在的问题与措施分析[J].江西建材，2015，03：264.
[3]吕远.谈建筑工程项目施工阶段造价管理与控制[J].山西建筑，2014，36：276-278.