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2009年年未,节能减排、控制全球变暖成为全世界共同关注的热点问题。2009年11月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署应对气候变化工作,会议决定,到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。