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在行政复议上,行政复议机关及其工作机构占据着十分重要的地位。尽管行政复议是依行政管理相对人提出行政复议申请而启动,但是,将行政复议进行下去并使之具有法律意义,却在于行政复议机关及其工作机构。虽说行政复议活动是行政复议申请人、被申请人等行政复议参加人与行政复议机关及其工作机构共同为之,可在这一活动中起支配作用的却是后者。因此,论及行政复议,就不得不关注行政复议机关及其工作机构。