朝鲜“80天战斗”:背景、目标及展望

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朝鲜元山市女性同盟成员在广场开展宣传活动,为“80天战斗”加油鼓劲。

  长期的国际制裁、突如其来的新冠疫情以及接连发生的台风暴雨等自然灾害,使2020年朝鲜经济遭受重创。2019年朝鲜对外贸易总额因国际制裁影响,下滑至2013年即金正恩执政初期的约40%,而2020年又下滑至2019年的约30%,全年总额将不足10亿美元。对经济规模小、基础设施薄弱、内部经济资源优化配置能力有限的朝鲜来说,2020年在经济方面面临的困苦可想而知。
  为突破困境,2020年10月5日朝鲜劳动党第七届中央委员会第十九次政治局会议决定,“针对当前情况,朝鲜将大力开展(今年)最后80多天的总突击战,并以引以自豪的斗争成果迎接2021年初召开的劳动党第八次全国代表大会”。据此,朝鲜将开展轰轰烈烈的“80天战斗”。

朝鲜的“社会主义建设战斗”


  在实行计划经济的时代,中国民众对“突击式”“会战式”“运动式”的经济活动并不陌生。在当时的中国,这种临时性的经济活动一般都是一定的特殊情况下的地区性或企业内部性的活动,改革开放后这种方式逐渐退出了经济生活舞台。在朝鲜,每当国民经济发展计划面临困难难以完成、从而需要集中力量进行突破,或者每逢具有历史意义的年份或劳动党全国代表大会的时候,通常会进行全国性的“社会主义建设战斗”。
  最早的“社会主义建设战斗”是1971年1~4月的“100天战斗”。1970年11月朝鲜召开了劳动党第五次全国代表大会,会议提出要实施六年国民经济发展计划(1971~1976年)。这是朝鲜在完成社会主义工业化以后,为把科技革命推向新高而实施的长期发展计划。为了在六年国民经济发展计划的开局之年“开启超额完成计划的突破口”,朝鲜掀起了社会主义建设的“100天战斗”。此后,1974年10~12月,为提前完成六年国民经济发展计划,朝鲜又进行了一次“70天战斗”。
  此后,1978年5~9月为迎接建国30周年、1980年7~10月为迎接劳动党第六次全国代表大会,朝鲜又进行过两次“100天战斗”;1988年2~9月为迎接建国40周年,朝鲜又开展了“200天战斗”。
  金正恩执政以后,2016年为迎接时隔36年召开的劳动党第七次全国代表大会,自2月底至5月初进行了“70天战斗”;为加快实施七大提出的“2016~2020年国家经济发展五年战略”,6~12月进行了“200天战斗”。
  2020年10月5日朝党政治局会议的第一个议题,就是讨论全党、全国、全民大力开展“80天战斗”,以辉煌的成就迎接党的八大的问题,指出“每当迎接党代表大会时开展波澜壮阔的社会主义大建设战斗,带来伟大转变的历史,创造辉煌奇迹,是我国人民的引以自豪的斗争传统”,强调直到党的八大召开的剩余期间是今年的年底战斗期间,同时是党的七大所提出的落实国家经济发展五年战略的最后关头,因此全党全国要再次开展总突击战。会议提出了“80天战斗”的基本目的、战斗期间要坚持的重要原则和在战斗期间要完成的各部门目标,并深入研讨了彻底贯彻落实其任务的具体方向和途径,政治局为动员全党、全国、全民一致投入“80天战斗”制定了战斗口号,并决定向全党党组织和党员致信函。
  可见,2020年下半年是朝鲜“2016~2020年国家经济发展五年战略”将要结束、但其完成面临困难、同时又是迎接将于2021年初举行的劳动党第八次全国代表大会的关键时期,因此朝党做出进行“80天战斗”的决定,从而掀起社会主义建设新高潮,并以此统一思想、强化内部凝聚力。从这个角度看,开展这次行动是符合朝鲜历史发展逻辑的。

“80天战斗”的目标和实施现状


  10月16日,朝鲜《劳动新闻》发表政论文章《“80天战斗”的斗争目标》,指出了“80天战斗”要实现的基本目标:首先是进一步加强国家紧急防疫工作,彻底坚守防疫战线,确保“80天战斗”的胜利。其次是到年底前积极进行灾后重建,向受灾群众提供住房,使其顺利过冬,做到转祸为福。再次是圆满结束今年的农业生产并进行明年的备耕,只有粮食多了,才能在任何困难面前毫不动摇。最后是积极推进今年要进行的国家重点项目建设,且国民经济所有部门都要在年底之前最大限度地完成“国家经济发展五年战略”目标。
  自“80天战斗”开展以后,中央、地方以及国民经济各部门均已下达了今后要完成的各项经济、支援、防疫等具体指标。同时,每一名劳动党党员都要积极响应党和国家的革命要求,毫无保留地展现其气概和本领。“80天战斗”是以建党75周年为契机,为将昂扬的革命斗争气势继续推向高潮而发动的,因此在防疫战线、灾后重建战线、农业战线和重点项目建设中党员要发挥先锋模范作用。
  此外,每一名群众也要依靠自己所属的群众组织积极参与“80天战斗”。朝鲜有职业总同盟、农业勤劳者同盟、金日成—金正日主义青年同盟、民主女性同盟等四大群众组织,并且除了青年同盟(14~30岁)以外,均没有年龄限制。因此,朝鲜的每一名群众也都有属于自己的群众组织,通过这些组织接受社会主义思想教育,提高自己的时代使命感和对党和国家的忠诚度。自10月16日开始,朝鲜各级群众组织均有条不紊地进行了“80天战斗”动员大会,因此每一名群众也都参与到了“80天战斗”之中。

将带来何种成果


  笔者认为,第一,通过“80天战斗”,朝鲜将加快完成2020年度国家重点项目建设。如现代化的平壤综合医院建设项目、地方城市建设的样板工程——三池渊市第三阶段建设项目、金策制铁联合企业的技术改造——“氧气分离器”安装项目等,均会在年底之前完工。
  第二,受台风和暴雨袭击的黄海南北道、江原道等灾区的灾后重建将加快进行,受灾地区人民将得到新的住房并顺利过冬。2016年8月底,咸镜北道遭受台风暴雨袭击,大量民间房屋及耕地被摧毁,朝鲜动员军民用50多天时间建设了3000多栋、11900多户的新楼和平房,使灾民顺利过冬。朝鲜对这种高速度的灾后重建是有充分经验的,“80天战斗”中也将如此。
  第三,由于国际制裁、新冠疫情、自然灾害等原因,“2016~ 2020年国家经济发展五年战略”注定今年完不成,但是朝鲜的国民经济各部门将通过“80天战斗”全力以赴、最大限度地完成既定的经济目标,为明年初开始进行的“2021~2025年国民经济发展五年计划”打下必要的基础。可以预计,朝鲜今后将以五年为周期举行劳动党全国代表大会以及实施五年国民经济发展计划,并成为惯例。
  第四,“80天战斗”的首要任务是加强防疫,牢固树立抗击新冠疫情的防线。这是因为,朝党中央认识到,如果在“80天战斗”过程中过于重视经济建设,或许会出现疏忽防疫的现象,因此要绝对避免發生这种情况。经济建设固然重要,但更重要的是人民的生命健康,必须保持新冠患者的零纪录。
  11月2日朝中社发表公报,宣布参加80天战斗的全国各地区各部门各单位圆满完成第一个月的目标。公报在列举了第一个月所取得的众多成果后表示,这些成就清楚地证明,有党中央的领导,有坚持顽强的攻击精神的一心团结的队伍,全民攻击战的胜利是确定不移的。
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