论强化村级财务管理工作

来源 :现代经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kaeco
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:随着农村经济的快速发展,搞好农村财务管理工作,已成为事关农村稳定、经济发展和农村基层组织建设的关键性工作。目前村级会计工作存在一些问题,强化村级会计管理工作势在必行。
  关键词:村级财务;存在的问题;采取的措施和对策
  中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01
  乡村会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即一是会计账册混乱不清,财务收支公开不够明朗,监督机制不够完善;二是专项收支不清;三是集体资产管理不善;四是村级集体收入算不清;五是村与队、户账不清。
  一、“五不清”问题的主要原因
  1.会计基础工作薄弱。村级会计基础工作差,具体表现在:一是账簿设置不规范。“糊涂账”、“流水账”、“包包账”较多,核算乱;二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。
  2.管理体制不明。目前在村级财务管理权限问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站、乡级财政所两线管理,造成了机构重叠,人员众多,管理职权、范围不明确,责权划分不清。
  3.财会人员素质不高。据调查,目前村财会人员普遍年龄老化,文化程度水平偏低,大多数没有经过专业培训。即使相关部门组织定期培训,在村委会的换届选举时,很少有人能够连任。由此,周而复始,导致村级财务就象“扶不上墙的烂泥巴”。
  4.对管理者制约不严。不少村级领导不熟悉财会知识,“外行”管“内行”现象屡见不鲜;而且有的村级领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依。即使组织培训有的也是“这个耳朵听,那个耳朵冒”起不了多大作用。
  5.财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识。由于一些村级领导者、老百姓对各项规章制度不明晰,即使乡镇组织审计组进行监督审计,他们也对乡镇级的处理不认可。
  二、采取的措施和對策
  1.围绕“统”字,加强财务规范化管理。首先要统一思想,规范监督程序;二是统一账、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。
  2.强化“责”字,加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据,是村级财会的信息载体,因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、账簿、报表以及其他会计资料进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专柜专地存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失。
  3.明确“章”字,建立健全约束机制。建立一套统一的,切实可行的财务规章制度。首先要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,实行账款分开;其次是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象。
  4.着力“训”字,努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。
  5.注重“稳”字,保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直围绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,应健全财会人员任免制度。不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员。
  6.突出“严”字,定期开展财务审计。县、乡镇两级应建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主定义,逐月定审,季度复审”,及时发现问题,就地解决。
  7.坚持“明”字,真正做到民主理财。农村必须要实行财务公开,进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点,管理及效益要进行逐一规范。对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象,要在群众进行民主评议的基础上,该纠正的纠正,该查出的一查到底。
  8.力求“实”字,完善乡镇会计管理站。进一步充实和完善乡镇农业经营管理站,实行村级会计代理制。具体做法是:
  (1)乡镇农经管理站全面推行“管理权在乡,所有权在村,村报账,想核算”的大财务管理会计核算模式。
  (2)村集体提经济组织要成立“两会”,即“经济理事会”和“经济监事会”。经济理事会主任由村委会主任兼职,设报账员一人,负责村级财务管理工作。经济监事会主任由村党支部书记兼任,成员由村纪检委员、民主理财小组长组成,负责监督村级经济运转。
  (3)村级要成立民主理财审核小组,要有威信、办事公道、坚持原则的成员组成,并经过村民大会选举产生,村委会成员及其亲属不得担任民族理财小组成员。
  (4)由乡镇政府成立会计代理中心,选派农经站政治素质过硬、业务精通并具有“会计从业资格证”的人员担任代理会计,并持证上岗。
  (5)村里只设一本现金日记账、一本银行存款日记账和留有规定数额的备用金,由报账员掌管。总账、明细账、记账凭证一律由代理中心代管。
  (6)村里要建立固定的财务公开栏,代理会计将上报的全部经济业务张榜公开,公开内容要按有关规定具体、详细,增强财务管理的透明度,接受群众的监督。
  参考文献:
  [1]孟笑扬.村级财务管理存在问题及对策[J].中小企业管理与科技,2009(06).
  [2]浅议如何完善村级财务管理.豆丁网.
  [3]当前村级财务管理存在的问题与对策.豆丁网.
  [4]巴林左旗村级财务管理制度.
其他文献
本文通过对公司财务成长类型与成长战略管理相关理论进行了解的基础上,研究目标企业现有成长战略管理状况,结合成长战略管理原理进行企业的成长战略管理分析。
摘要:本文主要对新事业单位会计制度与旧事业单位会计制度的衔接以及主要差异进行比较分析,并对如何进行新旧账务处理进行解析,使會计人员对此变化部分引起关注。确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡,促进新制度的有效贯彻实施,如何正确解读新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定就显得尤为重要。  关键词:新旧;事业单位会计制度;衔接问题;处理规定  中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-82
随着社会经济不断的发展,建筑市场也在快节奏中发展着变化着,为了提高经济效益和社会利益,每个企业都在拼搏着,但越来越多的企业在发展势均力敌的趋势下,把彼此作为竞争对手,随之在
本文通过对荣华二采区10
期刊
要想提高建筑工程的施工质量水平,减少施工事故的发生,必须要加强建筑施工现场管理。本文笔者结合自身多年的工作实践经验,从建筑施工现场管理存在的问题、建筑施工现场管理优化
摘要:会计服务业作为市场经济体系的“基础设施”,作为国际通用商业语言,是经济增长、企业发展的有利助手。可是,作为我国的一种新兴产业,它的成长一直不受重视。如何深化人们对会计服务业的认识,让会计服务业在对外贸易的浪潮中快速壮大,是一个亟待解决的问题。  关键词:会计服务业;注册会计师;发展现状  中图分类号:F719 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01  一、我国
随着我国改革开放不断深入,我国经济得到了飞速的发展,事业单位作为国家经济的主要组成部分,在经济发展上取得了骄人的成绩,国家给予了事业单位高度的重视和关注。行政事业单位作
近些年来随着事业单位管理模式的不断调整,对财务管理工作提出了更高的要求,需要相关管理者对其引起重视,做好财务管理工作。事业单位建设体系涉及多个方面,在多种因素的影响下,导
建筑工程招投标管理可以保证各方合法经济权益。但工程招投标工作中存着着诸多问题,这些问题会导致工程招标过程中的不公平,损害各参与方的合法权益,影响招投标市场的运行,需要加
本文分析了企业应收账款内控制度现状,提出了加强企业应收账款内部控制的对策。