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政府和市场的关系问题一直是西方经济思想史研究的核心问题。纵观整个经济思想史发展脉络,政府和市场的理论争议与实践分歧并非毫无逻辑,而是遵循时代发展的需要应运而生。党的十八届三中全会提出"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"这一重大命题,是中国特色社会主义经济学的新发展。而这一论断的提出落脚地均在政府的作用。政府不仅要承担起完善自身发展的责任,更要肩负起为市场运转提供制度保障的使命。本文从经济思想史视域下探讨政府作用的理论争议,进一步解构政府作用的"质"与