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本文认为，农村税费改革对农民收入增长的效果，在短期内非常有限，而从长期看也不确定——它依赖于新的农业生产方式能否形成和与农业生产、销售、分配及服务相关的一系列制度改善的程度。而且，就长期而言，农村税费改革本身只是一个切入点，在不同时期、不同地区，农村改革的侧重点应当有所变化，尤其是农村土地制度、乡(镇)和村级财政制度的调整是根本。本文还利用调查数据，就国家减免农业税费可能的效果给出了一个实证分析。本文的结论是：农民的农业收入已经接近极限，农民总收入与非农纯收入显著相关；短期内，在农业分配制度的调整相当有效的前提下，农民的收入只能够获得有限的增加。