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一个属于中国的永久性南海据点是如何建成的。
在1994年12月底，为配合南海渔政部门建设渔港需要，国家海洋局组织有关部门专家派“向阳红14号”考察船，对美济礁进行了为期半个月的多学科珊瑚礁环境调查和勘测。
国家海洋局南海分局研究员夏综万也在这艘船上，在他的回忆中，当时海上的风浪虽然很大，但是美济礁的环礁内却是微波荡漾，大吨位的考察船纹丝不动。而在他们进入美济礁的前几天，中国工人已经在礁盘上建设以钢铁为骨架的第二代高脚屋，由于在海水腐蚀下只能使用两三年时间，以后要被第三代的钢筋水泥高脚屋所代替。
“在作业约一周后，一艘两边带平衡鳍的小艇突然闯入了泻湖，经询问，自称是菲律宾的渔民。我们向他们说明，美济礁是中国神圣的领土，但是大家还是可以友好往来，就让他们离开了。”夏综万在后来的科考纪事中写道。在他们对美济礁进行过考察之后，这里也开始有了长驻该地，承担着生产和管理的日常任务的中国船只和人员，
但在此次科考活动后不久的1995年1月底，一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物。于是，菲律宾军方即派出巡逻舰侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，发现了美济礁上的中国建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，指控中国军舰“侵入”菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。对此，中国外交部发言人陈健表示：中国在美济礁上的建筑，是为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施，中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地。
但是，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在卡拉延增加驻军。并于3月底出动海军，炸毁我国再南沙岛礁上设立的测量标志。甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民。当年的5月，菲律宾还组织了38名本国与外国记者到美济礁进行所谓的“采访”，企图扩大事态。但正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局“中国渔政34号”船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁，与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。
1998年，菲律宾再次挑起美济礁问题，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。菲律宾国家安全顾问亚历山大?埃格里说，这些建筑“可以被用作渔民避难所之外的目的”。而美国共和党国会议员达纳?罗拉巴彻也“帮腔”菲律宾道：“我们看到中国人正在拼命地建筑这些防御工事。我们看到焊光闪烁，看到恐惧与不祥之兆。中国人把战舰派到离其海域数百海里，为的是夺取一个邻国的领土。”同时，菲律宾就此向东盟“求助”，但时值东南亚经济危机时期，得到的回答只是“我们有更大的问题需要解决，特别是经济问题。”
但是，中国方面坚持表示，在美济礁建造的是渔民避风场所，在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻北京大使，菲律宾所提供的美济礁的空中照片与事实不符。双方为此举行了多轮谈判，中方代表坚决表示：争议只能通过双边谈判，反对多边谈判与国际化，也不同意菲律宾提出在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。
从1998年下半年到1999年初的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁的礁盘上，南北共修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑。美济礁现在还有一个简易运输补给码头，中国渔政的执法船只在美济礁常年执法驻守，我国渔民常年居住在此进行远洋渔业捕捞和网箱养殖。美济礁已经成为中国在南沙群岛一个永久的南海前哨。
专访
中菲美济礁与黄岩岛之争的背后
专访中国前驻菲律宾大使黄桂芳、关登明
本刊记者：贺梦禹
导语：黄岩岛事件不免让我们回忆起1994年发生的美济礁事件，本刊特别专访了我驻菲律宾前大使黄桂芳（任期1991-1995）和关登明（任期1995-1999），请他们讲述事件背后的真相。
菲律宾为什么强占我国岛礁？
关登明：他们看中了南海的资源。比如油气，还有渔业。
除了考虑资源外，菲律宾挑衅中国还有什么原因？
黄桂芳：当然，南海地区也是菲律宾的利益所在，但是国内媒体很多都没有注意到，菲律宾目前国内经济状况不太好，因此政府需要转移国内民众的注意力。总统阿基诺三世刚上台，经济一时也搞不上去，所以采取这种手段，是为了让菲国内民众看到：“你看，中国那么强大，我也敢上去碰，也可以很强硬”，以提高自己的支持率。
当年美济礁事件的时候，军人出身的总统拉莫斯上台以后也是面对前任马科斯留下的烂摊子，搞了两三年经济也没上去，所以当年采取的也是跟中国“碰”，来转移国内矛盾的手段。
当年的美济礁事件和今天有什么不同？
关登明：美济礁和黄岩岛的情况不一样。美济礁事件的起因是我国在美济礁上建设渔民的避风设施，菲律宾方面认为是军事设施，因此向我方提出了强烈抗议。而黄岩岛上我们并未建立实际的设施，菲律宾方面就开始向我们发难。而且虽然美济礁和黄岩岛都离菲律宾很近，但美济礁属于南沙群岛，靠近菲律宾南部，黄岩岛属于中沙群岛，靠近菲律宾北部。
菲律宾当时为什么要抗议中国修筑设施？
关登明：因为菲方认为中方在美济礁修建设施已经侵犯到了他的200海里专属经济区。根据1982年联合国第三次海洋法会议通过的海洋法公约，200海里专属经济区属于国家管辖范围。其他国家在专属经济区享有三项自由：飞越自由、水上航行自由、海底铺设电缆管道自由，但行使这三项自由不是不加限制的，而是有条件的，不能影响沿海国的国家安全。美济礁的距离菲律宾国土非常近，所以菲律宾对此反应很强烈。
我方的态度是怎样的？
关登明：美济礁是中国的领土，菲律宾要赶我们走，我们当然是坚持自己主权。菲中没有逐步侵占的事情，也没有所谓一方欺负另外一方的事。礁上的设施是供渔民躲避风雨，在那里工作的中国人不过是在修补自然环境给这些设施带来的破坏。
菲律宾的国内民众怎么看待中菲领土之争？
关登明：菲律宾国内的百姓其实并不是很关心两国之间的争端。
在1994年12月底，为配合南海渔政部门建设渔港需要，国家海洋局组织有关部门专家派“向阳红14号”考察船，对美济礁进行了为期半个月的多学科珊瑚礁环境调查和勘测。
国家海洋局南海分局研究员夏综万也在这艘船上，在他的回忆中，当时海上的风浪虽然很大，但是美济礁的环礁内却是微波荡漾，大吨位的考察船纹丝不动。而在他们进入美济礁的前几天，中国工人已经在礁盘上建设以钢铁为骨架的第二代高脚屋，由于在海水腐蚀下只能使用两三年时间，以后要被第三代的钢筋水泥高脚屋所代替。
“在作业约一周后，一艘两边带平衡鳍的小艇突然闯入了泻湖，经询问，自称是菲律宾的渔民。我们向他们说明，美济礁是中国神圣的领土，但是大家还是可以友好往来，就让他们离开了。”夏综万在后来的科考纪事中写道。在他们对美济礁进行过考察之后，这里也开始有了长驻该地，承担着生产和管理的日常任务的中国船只和人员，
但在此次科考活动后不久的1995年1月底，一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物。于是，菲律宾军方即派出巡逻舰侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，发现了美济礁上的中国建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，指控中国军舰“侵入”菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。对此，中国外交部发言人陈健表示：中国在美济礁上的建筑，是为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施，中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地。
但是，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在卡拉延增加驻军。并于3月底出动海军，炸毁我国再南沙岛礁上设立的测量标志。甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民。当年的5月，菲律宾还组织了38名本国与外国记者到美济礁进行所谓的“采访”，企图扩大事态。但正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局“中国渔政34号”船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁，与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。
1998年，菲律宾再次挑起美济礁问题，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。菲律宾国家安全顾问亚历山大?埃格里说，这些建筑“可以被用作渔民避难所之外的目的”。而美国共和党国会议员达纳?罗拉巴彻也“帮腔”菲律宾道：“我们看到中国人正在拼命地建筑这些防御工事。我们看到焊光闪烁，看到恐惧与不祥之兆。中国人把战舰派到离其海域数百海里，为的是夺取一个邻国的领土。”同时，菲律宾就此向东盟“求助”，但时值东南亚经济危机时期，得到的回答只是“我们有更大的问题需要解决，特别是经济问题。”
但是，中国方面坚持表示，在美济礁建造的是渔民避风场所，在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻北京大使，菲律宾所提供的美济礁的空中照片与事实不符。双方为此举行了多轮谈判，中方代表坚决表示：争议只能通过双边谈判，反对多边谈判与国际化，也不同意菲律宾提出在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。
从1998年下半年到1999年初的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁的礁盘上，南北共修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑。美济礁现在还有一个简易运输补给码头，中国渔政的执法船只在美济礁常年执法驻守，我国渔民常年居住在此进行远洋渔业捕捞和网箱养殖。美济礁已经成为中国在南沙群岛一个永久的南海前哨。
专访
中菲美济礁与黄岩岛之争的背后
专访中国前驻菲律宾大使黄桂芳、关登明
本刊记者：贺梦禹
导语：黄岩岛事件不免让我们回忆起1994年发生的美济礁事件，本刊特别专访了我驻菲律宾前大使黄桂芳（任期1991-1995）和关登明（任期1995-1999），请他们讲述事件背后的真相。
菲律宾为什么强占我国岛礁？
关登明：他们看中了南海的资源。比如油气，还有渔业。
除了考虑资源外，菲律宾挑衅中国还有什么原因？
黄桂芳：当然，南海地区也是菲律宾的利益所在，但是国内媒体很多都没有注意到，菲律宾目前国内经济状况不太好，因此政府需要转移国内民众的注意力。总统阿基诺三世刚上台，经济一时也搞不上去，所以采取这种手段，是为了让菲国内民众看到：“你看，中国那么强大，我也敢上去碰，也可以很强硬”，以提高自己的支持率。
当年美济礁事件的时候，军人出身的总统拉莫斯上台以后也是面对前任马科斯留下的烂摊子，搞了两三年经济也没上去，所以当年采取的也是跟中国“碰”，来转移国内矛盾的手段。
当年的美济礁事件和今天有什么不同？
关登明：美济礁和黄岩岛的情况不一样。美济礁事件的起因是我国在美济礁上建设渔民的避风设施，菲律宾方面认为是军事设施，因此向我方提出了强烈抗议。而黄岩岛上我们并未建立实际的设施，菲律宾方面就开始向我们发难。而且虽然美济礁和黄岩岛都离菲律宾很近，但美济礁属于南沙群岛，靠近菲律宾南部，黄岩岛属于中沙群岛，靠近菲律宾北部。
菲律宾当时为什么要抗议中国修筑设施？
关登明：因为菲方认为中方在美济礁修建设施已经侵犯到了他的200海里专属经济区。根据1982年联合国第三次海洋法会议通过的海洋法公约，200海里专属经济区属于国家管辖范围。其他国家在专属经济区享有三项自由：飞越自由、水上航行自由、海底铺设电缆管道自由，但行使这三项自由不是不加限制的，而是有条件的，不能影响沿海国的国家安全。美济礁的距离菲律宾国土非常近，所以菲律宾对此反应很强烈。
我方的态度是怎样的？
关登明：美济礁是中国的领土，菲律宾要赶我们走，我们当然是坚持自己主权。菲中没有逐步侵占的事情，也没有所谓一方欺负另外一方的事。礁上的设施是供渔民躲避风雨，在那里工作的中国人不过是在修补自然环境给这些设施带来的破坏。
菲律宾的国内民众怎么看待中菲领土之争？
关登明：菲律宾国内的百姓其实并不是很关心两国之间的争端。