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医疗服务具有社会公共福利品的属性，在发达国家，医疗投入是财政支出的最大项目，在我国基本医疗保险也正成为医疗市场的最大买方。同时，医疗服务水平的提高有赖于医疗服务供方之间较为充分的公平竞争。虽然国情不同，但政府均对各国的医药卫生产业发展有重要影响，政策导向决定了社会医药卫生资源的投入产出比，决定了能否满足公众日益增长的医疗卫生需求，决定了一个国家健康产业的全球竞争力。展望2006年，“以人为本、和谐社会”的执政观将对整个医疗市场格局有重大影响。