农田水利灌区建设与管理问题探究

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  摘要:我国农业建设作用较为强大,在解决全国人民吃饭问题以及推动经济发展方面所发挥的作用更是强大。在不断探索与实践过程中农田水利灌区建设已经取得相当显著的成就,但是依然不能实现对各种隐患问题杜绝。本文首先对农田水利灌区建设与管理现状进行分析,然后针对其中存在的问题提出合理建议,这对农田水利灌区建设与管理工作的顺利开展有积极意义。
  关键词:农田水利;灌区建设;管理
  经济建设始终处于不断变化与发展的过程中,人们生活质量在这一过程中得到明显的提升,在不断提高对农业水利建设重视程度的基础上取得相当明显的成就。传统农业经济建设在发展过程中会严重受到水利灌区作业基础条件差的影响,进而整体上的经济建设与发展也会受到阻碍。这要求我们必须在清楚我国水利工程发展现状的基础上彻底解决其中存在的问题,这对我国农业的进步与发展有较强的现实意义。
  一、农田水利灌区建设与管理的现状及问题分析
  农田水利灌区可以说是一项工程项目,具有一定的复杂性,同时其所涉及专业较为广泛,这也是要求各方面提高关注与重视程度的主要原因。通过对近几年我国农田水利灌区发展现状进行分析后发现,大部分农田水利灌区保持较为良好的发展势头,尤其是在农业发展过程中所起作用不可替代。
  当地条件以及经济条件是限制部分地区农田水利灌区建设顺利进行的主要因素,在发展过程中呈现出一种较为落后的状态,农田水利发展建设的作用与价值根本不能在这一过程中得到最大限度的发挥。这要求相关人员必须对农田水利灌区的管理与规划进行有意识的加强,需要注意的是在实际规划农田水利灌区作业时必须实现与当地水利情况的有机结合。
  1.农田水利灌区现有的水利设施过于陈旧
  我国农田水利灌区作业在发展过程中会受到多种客观因素的制约与影响,进而在速度上呈现出一种较为缓慢的趋势。水利基础设备不健全以及较为陈旧的设施已经不能实现对时代发展需求的满足,从主观方面来说,大部分农民在思想意识上存在一定的偏差,不能充分认识农田水利灌区建设的重要性,在实际建设农田水利灌区的过程中不能遵守正常的操作流程,最终导致机械设备受到严重破坏。
  机械出现故障时相关人员会在没有处理的基础上继续使用,直到机械完全报废,无法修复为止,这给农田水利灌区带来极大的隐患,是导致农田水利灌区工作效率降低的主要原因,这不仅会给粮食作业的建设与发展带来影响,同时威胁到农业的发展建设。
  2.对农田水利灌区设施的管理和维护不足
  农田水利建设顾名思义大部分是在农田垦区进行的一种灌区作业方式,这就给水利建设的维护以及保护带来了一定的难度。因为相关作业人员由于自身科学文化素质比较低,或是专业性质不强,这就对农田水利建设的发展起到了一定的阻碍作用。
  通常来讲,农田水利建设的具有一定的时效性,在农田水利灌区比较忙的时间段,对于机械设备的使用比较频繁,此时,机械设备出现的故障措施的几率也比较大。这就需要在出现问题时进行及时的处理,查找出问题的所在,做到统筹。将管理与维护贯穿于整个农田水利灌区的发展过程中,只有合理的优化进行系统的管理,才能更好的推动农田水利灌区的发展,推动农业的发展建设。
  3.相关建设的资金投入不足
  对于一项工程建设而言,资金是极其重要的因素之一。农田水利灌区建设也是如此,在发展过程中需要大量的资金进行扩建,维修以及机械设备的购买。就其自身发展而言,农田水利灌区作业是一项高投入低产出的作业,在短时间内是得不到良好的收益效果。
  所以,一定要将农田水利灌区作业看作是一项长期的发展作业,所以要引起足够的重视。农业作为经济建设发展的重中之重,然而资金投入却经常被忽略,往往一些好的工程建设项目,在实施的过程中因资金短缺而出现暂时被搁置的情况,即使近年来,我国加大了对农业建设的发展,但仍不能满足人们对于农业发展的需要,所以,还要加大资金的投入,推动农田水利建设的发展。
  二、对相应问题对策的探讨
  1.加快推进对问题设施的改建工作
  目前我国现用或者现存的水利设施很大一部分是存在问题的,是处于病状危态的。而这些问题设施并不都是只能废弃的,其中大部分经过专业维修改建之后还可以继续发挥作用的。我们经过咨询相关的水利建设方面的专家得知,对问题设施进行改建所花费的成本相较于重建时要少得多的。
  因此对目前我国农田水利灌区存在的问题设施进行维修改建将是改善目前状况的一项重要方法。我们可以考虑在大片农田中,进行喷灌设施的维修和更换,根据实际情况结合起来工作。另外,还可以对特殊农田水利灌区的问题设施进行全面整合,与水利方面专家共同解决。
  2.政府部门应增加投入
  上面已经提到,目前我国水利设施的建设大多由政府承担,靠农民自己搞水利建设可操作性不强。我们分析调查结果之后发现,农田水利设施建设形成了多种投资模式,但以中央财政与县级政府投资为主,省财政、农民投资与民营投资偏低。其中中央财政占31%,市县乡财政占28%,农民自筹占19%、省财政占16%、民营投资只占5%。由此表明农民的经济实力有限,过大的投资压力将降低农民建设的积极性,因此投资增长空间小。因此,加大各级政府对农田水利灌区的投入是有效途径。
  3.强化对农田水利设施的后期管理和维护
  我们可以设想,水利设施的前期建设再好,如果没有后期良好有效的管理和维护,那这些设施也无法持续下去,不能很好地发挥出其在实际生产中的巨大作用。乡镇水利站的恢复建立,对于保障基层水利队伍的稳定和适应农田水利工程建设与管理需要具有重要意义。管理方面,要着力推进小型农田水利工程产权制度改革,加强农民用水协调能力建设,落实管護责任主体,确保工程长期良性运行。
  三、对我国农田水利灌区建设和管理未来发展的探讨
  要在广泛搜集历史及现状资料的基础上,坚持综合治理、全面规划的原则,制定并完善农田水利建设总体规划。规划要统筹兼顾、突出重点、讲求实效,要做到远近结合、通盘考虑、分期实施。我国目前在这方面还存在诸多问题,但是我们有信心解决好各种矛盾。未来我国农田水利灌区的建设和管理依然以国家为主导。另外,农民自己的投入的比重也会有所提高,出现以国家为主,以农民为辅的发展状况。这也是一种比较健康持久的发展模式。
  在现阶段,我国在农田水利的发展中所得到的成果比较显著,与前些年相比取得了很大的进步。我国是一个农业大国,所以,在发展过程中要时刻注意我国未来的农田水利灌溉区的具体发展方向。将农田水利灌区所具有的潜力充分发挥出来。
  结语:
  我国农田水利的发展较之于以前已经有了很大的发展,各方面都不同程度的取得了突破。但是作为一个农业大国,更应该重视未来农田水利灌区的发展方向的潜力。农田水利灌区建设和管理关乎国计民生,其重要性不言而喻,因此做好这方面工作对国家的健康发展有重要意义。
  参考文献:
  [1]王靖波.农田水利灌区建设与管理问题探讨[J].环球市场信息导报,2015(3):14-15.
  [2]邵永刚.农田水利灌区建设与管理问题探讨[J].建筑工程技术与设计,2015(15).
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