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教育是人类社会一代一代传授长期积累的知识、经验，以使自己不断延续和发展的手段。随着社会进步、科学发展，教育的地位越来越被提高。“教育立国”“教育兴国”，今天在许多围家已被定为基本国策。我国已把“科教兴国”作为基本战略决策，作为新世纪可持续发展战略的重要部分，这是人们对教育的社会功能的认识从思想上、理论上不断提高和深化的结果。