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陈至立部长在《切实减轻学生过重负担，全面推进素质教育》讲话中指出：目前，迫切需要改革妨碍学生创新精神、实践能力发展的教育观念、教育模式，把学生从过重的课业负担中解放出来，让他们多接触自然、社会，为学生探索精神和创新思维的培养，学生禀赋和潜能的开发提供充分的时间和空间。 我们进行小学综合作业的研究，就是要解决学生课业负担过重问题，设计符合素质教育需要的新颖作业，将培养学生创新精神和实践能力摆到突出位置。所谓综合作业，就是从儿童生活实际出发，有意识地沟通各学科之间的横向联系，将各学科知识、能力综合起来的作业