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在我国产权制度变革的背景下，“民营经济”一词自20世纪80年代开始流行。进入21世纪，中央和地方文件开始使用“民营经济”这一词语。但是，关于民营经济的概念还没有取得共识。为此，有必要从产权视角，通过民营经济产生的历程，对民营经济的概念进行界定。民营经济是与经营权、产权主体属地性质相关的概念。基于经营权的视角，可以将民营经济定义为个人或民间机构在我国内地依托经济单位中的各类资产进行自主经营的经济活动；基于产权主体属地的视角，可以将民营经济的内涵和外延分为广义、狭义两个口径。广义民营经济是不包括外商经济、国有国营经济控制的经济活动，狭义民营经济是不包括国营经济控制的内地经济活动。