把权力关进制度的笼子里

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  高校自主招生制度原本是为了改变“一考定终身”的弊端,促使高校按照自身的培养目标、培养模式选拔录取学生,从而凸显大学的办学特色和竞争力,为各类人才脱颖而出创造更多更好的机会。这本来是一项利国利民的好政策,然而在实施的过程中却出现了许多意想不到的问题。其中最棘手的就是“自主招生腐败”这一顽疾。很多地方对自主招生监管不力,过程不公开、不透明,暗箱操作、递条子、打招呼、权钱交易、权力寻租等现象在一定范围内存在,败坏了自主招生公开、公平、公正的原则,进而使社会公信力受到严重的损害。前不久人民大学招生就业处原处长蔡荣生被免职并接受调查,人大因此叫停自主招生一年,或许就是其冰山的一角。教育部也表示,未来高校自主招生将建立动态管理机制和准入退出机制。
  “叫停”措施究竟能够在多大程度上实现对“自主招生腐败”的有效治理和救赎?我想,关键在于建章立制,用制度管事、管人,既赋予试点学校自主招生的权力,又让它接受社会的有效监督,尤其是对具体负责的人员,一定要建立严格的问责制度。同时成立自主招生专家委员会,对考生资格审核、面试、加分等环节进行监督,并聘请第三方机构监督管理。正如习近平总书记所指出的:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
  我们应当清醒地认识到,在权力掌握着资源配置、腐败难以得到根本遏制、招生中的腐败能带来巨大现实利益的语境中,社会在很多时候已经日益对其失去基本的耻感,即不再觉得腐败是什么羞耻、丑陋和不道德的行为。这种腐败羞耻感的日益丧失不仅表现在许多官员身上,而且普遍地存在于许多普通公众身上。他们认为,为了自己孩子的前途,无论干什么“出格”的事都是可以理解的。他们表面上非常痛恨腐败,其实内心却非常羡慕那可以腐败的权力以及决定其“生死”予夺的话语特权,一有机会也会腐败一把。正如著名小品演员郭达、蔡明和句号在2007年春晚出演的小品《送礼》所揭示的那样,两位考生家长虽然口头上对权力滥用恨之入骨,但一旦涉及自身利益的时候,他们更愿意选择向权力献媚而不愿公平竞争,从而为招生中的腐败推波助澜。
  值得欣慰的是,以习近平同志为首的党中央最近出台了一系列具体措施,坚决遏制腐败蔓延势头。指出要加强反腐倡廉法律法规制度建设,把权力关进制度的笼子里。这当然也包括自主招生的权力。自主招生还是要推行,要对自主招生进行科学、合理的程序设计,一旦发现违规操作,立即严肃查处,绝不姑息。持之以恒,定能风清气正,迎来自主招生的朗朗乾坤。
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