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引言：作为现代管理理论中的预算管理，是一种重要的管理手段，它不仅包括对预算思想的管理，还包括对预算工具的管理。电力单位项目实施中的预算管理是电力单位能否取得长远发展的关键因素。本文对电力单位项目实施中的预算管理相关问题做出探究，旨在为电力单位的长远发展提供理论和方法支持。
电力单位与我国的其他事业单位一样，存在着一种“通病”，那就是在对项目实施进行编制时，通常会采用过高估计预算的方式，久而久之就会造成预算在执行过程中与实际的预算支出不相符，存在着很大偏差，致使国家财政浪费严重，并使其今后的预算申报工作受到阻碍。现将电力单位的预算管理相关内容阐释如下：
一、电力单位项目实施中的预算管理
电力单位预算是电力单位对项目实施过程中所需要的支出做出预算编制，然后通过层级向上汇报，这个过程必须要在国家制定的相关政策允许的范围内，且要保证是出于电力单位的实际需要。电力单位的预算涵盖了两方面的内容：收入预算以及支出预算，其中，支出预算又包含项目支出和基本支出。电力单位为了能又快又好的完成预期的发展规划目标，会对年度的项目支出制定出预计规划，这就是电力单位的项目支出工作。当前，项目支出在电力单位的预算管理中具有特殊性，因此对电力单位项目支出进行合理的规划，这是电力单位项目实施中预算管理的有效途径，同时也有利于电力单位的改革，还有利于增加电力单位的资金利用率。
二、电力单位项目实施中预算管理存在的问题
电力单位在项目实施中进行预算管理时，需要结合单位的生产目标等，对经济指标和各种资源消耗情况以及费用支出情况进行科学合理地预算，对项目支出做好规划。项目支出管理是电力单位项目实施中预算管理的有效途径，但是电力单位在对其管理中存在着不足。
（一）管理观念滞后
很多电力单位的领导对项目支出的规划管理并不是很重视，大多只是流于形式，主要出于应付财政部门的目的，即使进行预算管理也并不是以合理利用有效资金、加强资金利用率为目标的，这种管理观念相当滞后，长久下去，不利于电力单位的发展。
（二）内容安排欠妥
首先，对项目支出预算没有依据可言。电力单位的项目支出预算时基于对该单位的总体指标和实际需要等多方面因素，只有进行实地考察和研究，才能为该单位的项目支出预算提供数据保证。但就目前来看，很多电力单位大多不经过深入细致的实地调查，甚至在对项目本身的了解也不够到位的情况下，就匆匆制定预算，没有预算依据。
其次，动机不纯，很多单位除了不从实际情况出发、站在项目自身考虑外，甚至还抱着私利的侥幸心理，有意为之地对支出预算尽可能地扩大；再有就是有的单位为应付财政部门，只是将各个部门所需费用进行汇总，然后在不实地考虑的基础上，将汇总数据编制成支出预算。
（三）执行管理力度缺乏
很多电力单位谎报项目支出预算，使得项目支出预算的额度大大高于实际需要的额度。电力单位大都借助年底违规支出的方式，减少由于申报额度过高造成的今后在预算申报过程中受到的影响。
因此，在对项目支出执行管理上，存在着很多诸如不遵守管理制度、部门之间配合不够、考核评价机制不健全等的问题。很多电力单位缺少严格的审批和把关，使得项目支出不能合理利用，有的甚至擅自更改支出额度；电力单位的各个部门之间缺乏沟通，各个部门之间不能做到密切配合，达不到预期效果；在考核中，由于机制不健全，致使对项目的完成度不甚了解。
三、改进电力单位项目实施的预算管理途径
既然项目支出预算是改进电力单位项目实施的预算管理的行之有效的途径，因此，有必要对电力单位项目实施的项目支出预算管理提出整改意见和措施。
（一）改变落后的管理观念
电力单位的领导应该重视项目支出预算，充分认识到其在电力单位的未来发展中的作用。可以对电力单位各部门提出項目支出预算的具体要求，然后达到项目支出预算的精确度。
（二）促使管理内容规范
可根据单位的自身需要，从实际出发，对项目支出预算管理实现动态化，然后对各个部门的项目支出预算进行细致的划分，要求各部门罗列出费用使用途径，以便对预算管理统筹规划。
（三）加大执行管理力度
对项目支出预算加大执行管理力度，可以进一步对电力单位项目支出预算执行管理制度进行完善，逐步建立起责任制度，促使电力单位各个部门在项目支出预算管理中的责任落实到位。
（四）强化监督机制
各电力单位领导应该注重健全和完善项目支出预算的相关机制，从而建立起一个比较合理且有效的考核评价机制。可以对项目支出预算信息进行披露，使各部门之间相互监督、相互评价，并作出科学合理的绩效考核。
结语
综上，可以看出电力单位在项目实施中进行预算管理的最为有效的途径就是对项目支出预算的管理，但从目前来看，项目支出预算管理方面有很多问题有待于进一步完善。电力单位应该从实际出发，结合单位自身的发展状况，对项目支出预算的管理逐渐趋于合理化和科学化，并加大资金利用率。
参考文献
[1]唐群.关于事业单位预算管理的思考[J].China's Foreign Trade，2010（Z2）.
[2]王娜.浅谈事业单位的预算管理体系[J].科技风，2008（12）.
[3]雷洪涛.推进事业单位资产管理与预算管理相结合的思考[J].现代商业，2009（30）.
（作者单位：广州供电局有限公司）
电力单位与我国的其他事业单位一样，存在着一种“通病”，那就是在对项目实施进行编制时，通常会采用过高估计预算的方式，久而久之就会造成预算在执行过程中与实际的预算支出不相符，存在着很大偏差，致使国家财政浪费严重，并使其今后的预算申报工作受到阻碍。现将电力单位的预算管理相关内容阐释如下：
一、电力单位项目实施中的预算管理
电力单位预算是电力单位对项目实施过程中所需要的支出做出预算编制，然后通过层级向上汇报，这个过程必须要在国家制定的相关政策允许的范围内，且要保证是出于电力单位的实际需要。电力单位的预算涵盖了两方面的内容：收入预算以及支出预算，其中，支出预算又包含项目支出和基本支出。电力单位为了能又快又好的完成预期的发展规划目标，会对年度的项目支出制定出预计规划，这就是电力单位的项目支出工作。当前，项目支出在电力单位的预算管理中具有特殊性，因此对电力单位项目支出进行合理的规划，这是电力单位项目实施中预算管理的有效途径，同时也有利于电力单位的改革，还有利于增加电力单位的资金利用率。
二、电力单位项目实施中预算管理存在的问题
电力单位在项目实施中进行预算管理时，需要结合单位的生产目标等，对经济指标和各种资源消耗情况以及费用支出情况进行科学合理地预算，对项目支出做好规划。项目支出管理是电力单位项目实施中预算管理的有效途径，但是电力单位在对其管理中存在着不足。
（一）管理观念滞后
很多电力单位的领导对项目支出的规划管理并不是很重视，大多只是流于形式，主要出于应付财政部门的目的，即使进行预算管理也并不是以合理利用有效资金、加强资金利用率为目标的，这种管理观念相当滞后，长久下去，不利于电力单位的发展。
（二）内容安排欠妥
首先，对项目支出预算没有依据可言。电力单位的项目支出预算时基于对该单位的总体指标和实际需要等多方面因素，只有进行实地考察和研究，才能为该单位的项目支出预算提供数据保证。但就目前来看，很多电力单位大多不经过深入细致的实地调查，甚至在对项目本身的了解也不够到位的情况下，就匆匆制定预算，没有预算依据。
其次，动机不纯，很多单位除了不从实际情况出发、站在项目自身考虑外，甚至还抱着私利的侥幸心理，有意为之地对支出预算尽可能地扩大；再有就是有的单位为应付财政部门，只是将各个部门所需费用进行汇总，然后在不实地考虑的基础上，将汇总数据编制成支出预算。
（三）执行管理力度缺乏
很多电力单位谎报项目支出预算，使得项目支出预算的额度大大高于实际需要的额度。电力单位大都借助年底违规支出的方式，减少由于申报额度过高造成的今后在预算申报过程中受到的影响。
因此，在对项目支出执行管理上，存在着很多诸如不遵守管理制度、部门之间配合不够、考核评价机制不健全等的问题。很多电力单位缺少严格的审批和把关，使得项目支出不能合理利用，有的甚至擅自更改支出额度；电力单位的各个部门之间缺乏沟通，各个部门之间不能做到密切配合，达不到预期效果；在考核中，由于机制不健全，致使对项目的完成度不甚了解。
三、改进电力单位项目实施的预算管理途径
既然项目支出预算是改进电力单位项目实施的预算管理的行之有效的途径，因此，有必要对电力单位项目实施的项目支出预算管理提出整改意见和措施。
（一）改变落后的管理观念
电力单位的领导应该重视项目支出预算，充分认识到其在电力单位的未来发展中的作用。可以对电力单位各部门提出項目支出预算的具体要求，然后达到项目支出预算的精确度。
（二）促使管理内容规范
可根据单位的自身需要，从实际出发，对项目支出预算管理实现动态化，然后对各个部门的项目支出预算进行细致的划分，要求各部门罗列出费用使用途径，以便对预算管理统筹规划。
（三）加大执行管理力度
对项目支出预算加大执行管理力度，可以进一步对电力单位项目支出预算执行管理制度进行完善，逐步建立起责任制度，促使电力单位各个部门在项目支出预算管理中的责任落实到位。
（四）强化监督机制
各电力单位领导应该注重健全和完善项目支出预算的相关机制，从而建立起一个比较合理且有效的考核评价机制。可以对项目支出预算信息进行披露，使各部门之间相互监督、相互评价，并作出科学合理的绩效考核。
结语
综上，可以看出电力单位在项目实施中进行预算管理的最为有效的途径就是对项目支出预算的管理，但从目前来看，项目支出预算管理方面有很多问题有待于进一步完善。电力单位应该从实际出发，结合单位自身的发展状况，对项目支出预算的管理逐渐趋于合理化和科学化，并加大资金利用率。
参考文献
[1]唐群.关于事业单位预算管理的思考[J].China's Foreign Trade，2010（Z2）.
[2]王娜.浅谈事业单位的预算管理体系[J].科技风，2008（12）.
[3]雷洪涛.推进事业单位资产管理与预算管理相结合的思考[J].现代商业，2009（30）.
（作者单位：广州供电局有限公司）