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引言：在铁路改革的新形势下，经审工作做为工会工作的重要组成部分，不但发挥着审查监督的作用，而且为工会工作的进一步完善起到了保架护航的效能。那么，如何在新的形势下提高经审工作的质量，促进经费审查的工作的效能，使得基层经审工作理念和水平能得到更大幅度的提升，这将是本文进一步讨论的问题。
一、提高基层经审工作质量和效能，必须加强经审委员的独立性
工会经审监督独立性是《工会法》等法律、法规赋予的。《工会法》规定，“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”，“各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督”，《中国工会审计条例》又明确指出：“工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度”。这就是说，工会经费审查委员会具有独立行使对工会经费收支进行审查监督的权力。而国家《审计条例》规定：“审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人的干涉”，工会经审监督工作是我国审计体系的组成部分，因此工作上应当具有独立性。工会经费审查委员会是代表大会的经济监督机关，它行使的是监督职能。新形势下要求，执行机关必须接受监督机关的监督和制约，而这种监督必须是独立的，所以，作为工会民主监督组织的经费审查委员会，必须独立地履行其监督职能，如果经审会的审查监督权受同级工会的干预和影响，那这种监督只能是浮于形式，更无从谈起工作质量和效能了。
二、提高基层经审工作质量和效能，必须健全完善各项规章制度建设
建立健全工会内部审计监督制约机制，是有效实施审计监督的基础和前提，推进经审工作规范化建设是提升经审组织审查审计监督能力，提高经审监督水平的有效途径。只有按着基层经审工作制度的要求，逐步落实与完善，工作质量必能提升。我们可以通过目标考核和竞赛、约束机制等有效方法，争取基层领导的高度重视和大力支持，加强和拓宽我们的审计思路，大胆运用新的、有效的方式方法，调动各级经审工作人员的积极性，依法办事，不徇私情，增强创新意识，积极探索审计工作中的新路子。在实际的基层经审工作中，我们也在逐步的摸索经验，尤其今年铁路改制成公司制后，工会工作的大方向如何改变，如何保证工会经费预算编制、经费使用等方面的合理性、保证职工的满意度，使其成为制度化，将是基层经审干部更加明确的目标，从而带动经审工作的实效性，摒弃以前“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对基层工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施，更是推进工会工作规范化建设的合理保障，因此制度落实的好，会员满意度高，才是经审工作质量提高的最终目标。
三、提高基层经审工作质量和效能，必须加强作风效能建设
加强经审委员会的作风效能建设要从多方面着手，从而更好的提高经审工作质量和效能。首先，在提高服务水平、转变工作作风上下功夫。经审人员要牢固树立为基层服务的理念，做到在服务中审计，在审计中服务。其次，在解放思想、更新观念上下功夫。经审人员应认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓，进一步强化发展意识、创新意识和务实意识，坚决冲破妨碍发展的一切思想观念，在创新中找出路，在创新中求发展。第三，在调查研究上下功夫。经审人员应坚持新形势下的求新意识，采取“走出去，请进来”、了解基层经审工作的实际，努力塑造良好的工会审计新形象。第四，在审计上下功夫。经审人员在审计中应坚持依法审计，做到程序到位，责任到位。敢于坚持原则，做到客观公正。坚持严谨细致，做到准确如实揭示问题，实事求是定性处理。坚持谦虚谨慎，做到平等待人，以理服人。遵守审计纪律，做到言行举止文明，廉洁自律规范，维护审计形象。加强沟通联系，做到服务与监督并重。确保工会经费使用的正确性和工会资产的完整性。第五、明确经审工作目标。完成经审目标的关键是如何抓落实，而且要保质保量地完成。将工会组织的所有经费使用、资产管理、以及经济活动都纳入经审监督范围，把好工会经费资产“收、管、用”的各个关口，从而提高基层经审工作的质量和效能。
四、提高基层经审工作质量和效能，必须加强经审委员会人员的配置
经审委员会的形成是由职工代表大会选举产生的，经审委员都来自于基层，工会经审委员多是兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，对经审工作无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题，难以履行好工会内部审计监督职能。因此加强经审委员会的人员配置尤为重要。近年来，由于基层工会更加注重经审队伍的建设，随着工会经审工作内容的不断扩展，特别是在工会经费使用的审计过程中，经审专职人员少、任务重、要求高的矛盾十分突出。要进一步加大和巩固工会经审组织，使之成为铁路基层工会经费工作中的重要力量，就必须加强经审委员中专业人员的配置。经审会在人员配备上，要求由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工會干部和会员担任并经民主选举产生。其中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二，从而确保审计质量。从人员配置上，加强工会经费预决算实质性审查力度，充分发挥经审监督职能。经审队伍的壮大和充实是更好的发挥经审的工作质量，提高效能的重要因素。
工会经审工作要向持续、规范、创新的方向发展，就必须有一支政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬，有能力、有活力的队伍。首先，基层工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对经审工作重视、支持力度不够，在人员和经费上没有给予充分的支持，部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足，存在畏难情绪。重财务轻经审，对经审工作说起来重要、干起来次要，忙起来不要。工会的各项经济活动不能在接受经审会的监督时只是走过场，流于形式，不能真正发挥经审的作用。其次，基层经审人员多为兼任，而且变动比较频繁，不能真正的将经审工作落实到位，工作没有连贯性；有的基层经审会虽然组织健全，但监督乏力的状况较为突出，难以正常行使监督职能。因此经审队伍的自身建设将成为重中之重。各级经审干部要恪守“严格依法，正真坦诚，客观公正，勤勉尽责，保守秘密”的职业道德和审计纪律，牢固树立廉洁从审的意识，不断提高经审工作的质量和效能。
工会经费是工会赖以生存和开展的物质基础，而经审工作则是工会工作发展的重要保障，经审质量是工会经审工作的生命线，经审质量的高低，关键是要看整改是不是到位。只有不断的完善经审组织建设，整合审计资源，加强作风效能建设，加强经审委员会人员的配置，从多方面多角度的提高经审工作的质量和效能，才能更加适应铁路发展的新形势。
参考文献
[1]《工会法》.
[2]《审计条例》.
[3]《中国工会审计条例》.
（作者单位：哈尔滨铁路局齐齐哈尔工务段）
一、提高基层经审工作质量和效能，必须加强经审委员的独立性
工会经审监督独立性是《工会法》等法律、法规赋予的。《工会法》规定，“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”，“各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督”，《中国工会审计条例》又明确指出：“工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度”。这就是说，工会经费审查委员会具有独立行使对工会经费收支进行审查监督的权力。而国家《审计条例》规定：“审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人的干涉”，工会经审监督工作是我国审计体系的组成部分，因此工作上应当具有独立性。工会经费审查委员会是代表大会的经济监督机关，它行使的是监督职能。新形势下要求，执行机关必须接受监督机关的监督和制约，而这种监督必须是独立的，所以，作为工会民主监督组织的经费审查委员会，必须独立地履行其监督职能，如果经审会的审查监督权受同级工会的干预和影响，那这种监督只能是浮于形式，更无从谈起工作质量和效能了。
二、提高基层经审工作质量和效能，必须健全完善各项规章制度建设
建立健全工会内部审计监督制约机制，是有效实施审计监督的基础和前提，推进经审工作规范化建设是提升经审组织审查审计监督能力，提高经审监督水平的有效途径。只有按着基层经审工作制度的要求，逐步落实与完善，工作质量必能提升。我们可以通过目标考核和竞赛、约束机制等有效方法，争取基层领导的高度重视和大力支持，加强和拓宽我们的审计思路，大胆运用新的、有效的方式方法，调动各级经审工作人员的积极性，依法办事，不徇私情，增强创新意识，积极探索审计工作中的新路子。在实际的基层经审工作中，我们也在逐步的摸索经验，尤其今年铁路改制成公司制后，工会工作的大方向如何改变，如何保证工会经费预算编制、经费使用等方面的合理性、保证职工的满意度，使其成为制度化，将是基层经审干部更加明确的目标，从而带动经审工作的实效性，摒弃以前“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对基层工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施，更是推进工会工作规范化建设的合理保障，因此制度落实的好，会员满意度高，才是经审工作质量提高的最终目标。
三、提高基层经审工作质量和效能，必须加强作风效能建设
加强经审委员会的作风效能建设要从多方面着手，从而更好的提高经审工作质量和效能。首先，在提高服务水平、转变工作作风上下功夫。经审人员要牢固树立为基层服务的理念，做到在服务中审计，在审计中服务。其次，在解放思想、更新观念上下功夫。经审人员应认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓，进一步强化发展意识、创新意识和务实意识，坚决冲破妨碍发展的一切思想观念，在创新中找出路，在创新中求发展。第三，在调查研究上下功夫。经审人员应坚持新形势下的求新意识，采取“走出去，请进来”、了解基层经审工作的实际，努力塑造良好的工会审计新形象。第四，在审计上下功夫。经审人员在审计中应坚持依法审计，做到程序到位，责任到位。敢于坚持原则，做到客观公正。坚持严谨细致，做到准确如实揭示问题，实事求是定性处理。坚持谦虚谨慎，做到平等待人，以理服人。遵守审计纪律，做到言行举止文明，廉洁自律规范，维护审计形象。加强沟通联系，做到服务与监督并重。确保工会经费使用的正确性和工会资产的完整性。第五、明确经审工作目标。完成经审目标的关键是如何抓落实，而且要保质保量地完成。将工会组织的所有经费使用、资产管理、以及经济活动都纳入经审监督范围，把好工会经费资产“收、管、用”的各个关口，从而提高基层经审工作的质量和效能。
四、提高基层经审工作质量和效能，必须加强经审委员会人员的配置
经审委员会的形成是由职工代表大会选举产生的，经审委员都来自于基层，工会经审委员多是兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，对经审工作无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题，难以履行好工会内部审计监督职能。因此加强经审委员会的人员配置尤为重要。近年来，由于基层工会更加注重经审队伍的建设，随着工会经审工作内容的不断扩展，特别是在工会经费使用的审计过程中，经审专职人员少、任务重、要求高的矛盾十分突出。要进一步加大和巩固工会经审组织，使之成为铁路基层工会经费工作中的重要力量，就必须加强经审委员中专业人员的配置。经审会在人员配备上，要求由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工會干部和会员担任并经民主选举产生。其中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二，从而确保审计质量。从人员配置上，加强工会经费预决算实质性审查力度，充分发挥经审监督职能。经审队伍的壮大和充实是更好的发挥经审的工作质量，提高效能的重要因素。
工会经审工作要向持续、规范、创新的方向发展，就必须有一支政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬，有能力、有活力的队伍。首先，基层工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对经审工作重视、支持力度不够，在人员和经费上没有给予充分的支持，部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足，存在畏难情绪。重财务轻经审，对经审工作说起来重要、干起来次要，忙起来不要。工会的各项经济活动不能在接受经审会的监督时只是走过场，流于形式，不能真正发挥经审的作用。其次，基层经审人员多为兼任，而且变动比较频繁，不能真正的将经审工作落实到位，工作没有连贯性；有的基层经审会虽然组织健全，但监督乏力的状况较为突出，难以正常行使监督职能。因此经审队伍的自身建设将成为重中之重。各级经审干部要恪守“严格依法，正真坦诚，客观公正，勤勉尽责，保守秘密”的职业道德和审计纪律，牢固树立廉洁从审的意识，不断提高经审工作的质量和效能。
工会经费是工会赖以生存和开展的物质基础，而经审工作则是工会工作发展的重要保障，经审质量是工会经审工作的生命线，经审质量的高低，关键是要看整改是不是到位。只有不断的完善经审组织建设，整合审计资源，加强作风效能建设，加强经审委员会人员的配置，从多方面多角度的提高经审工作的质量和效能，才能更加适应铁路发展的新形势。
参考文献
[1]《工会法》.
[2]《审计条例》.
[3]《中国工会审计条例》.
（作者单位：哈尔滨铁路局齐齐哈尔工务段）