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慈善事业并非是市场经济长期发展的结果,它自古以来就存在。随着市场经济的发展,慈善事业得以迅猛蓬勃的发展,它是政府宏观治理之下的微观补充。我国的慈善事业较为混乱,缺乏公信力,不仅没起到帮助政府治理社会问题的作用,反而引发新的社会问题,这是与政府的施政目标相背离的,不利于实现资源的有效配置与管理。