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“地票”制度是盘活集体闲置建设用地，提高土地节约集约利用水平、加强耕地保护工作新方式和新办法。重庆、成都两地通过推进“地票”运作，推进了农村集体建设用地流转，有效增加了城市建设用地需求，十分值得学习和借鉴。本文从政策、运作、实施、效果等多个层面进行解析，较深入地分析了“地票”制度的创新意义，并结合长治当地实际，提出了借鉴建议。