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中共湖北省委书记李鸿忠于1月27日在《湖北日报》一版发表署名文章《春节前与全省农村干部谈谈心》，寄语农村干部转变作风，“扑下身子”、像“鸬鹚”一样“沉到基层去”、“切实解决基层的困难和问题”。李鸿忠全面阐述了加强农村干部作风建设的重大意义。他认为，农业是安天下的战略产业，农民是我们的衣食父母，农村是发展稳定的“底盘”。“三农”工作是全党工作的重中之重。发展现代农业、建设社会主义新农村、实现中国农民的全面小康生活，这是史无前例的盛世大业。农村干部担负着直接联系群众、团结群众、组织群众，发展经济、改善民生、稳定社会、落实政策的重要责任，正是这项伟大事业的推动者、执行者、参与者。农村干部作风如何，事关农业、农村、农民问题的解决，事关党和政府的形象，事关党群干群关系，事关农民的切身利益，事关农民的积极性，事关农村基层政权的巩固，事关农村社会的稳定与发展。新形势下加强农村干部作风建设，对于实践“三个代表”重要思想，坚定信心做好新时期“三农”工作具有重要意义。
一、加强农村干部思想作风建设，就是要坚定信心，明确责任，开拓创新
加强和改进农村干部的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。这是对新时期农村干部作风建设的一个重要定位。当前，有些农村干部在思想作风方面还存在一些问题，对“三农”工作重要性认识不足，对做好“三农”工作缺乏信心，工作的责任性、主动性和创造性不够，等等。李鸿忠认为，在当前形势下，要开创“三农”工作新局面，首先必须加强思想作风建设，要坚定信心，明确责任，开拓创新。
一是要坚定信心。高度重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调指出：“强农惠农的思想认识只能增强，不能削弱；强农惠农的政策力度只能加大，不能减少。”李鸿忠认为，党的强农惠农政策将越来越多，“三农”发展的形势会越来越好，农村干部的信心也应该越来越足。
二是要明确责任。李鸿忠认为，每一个“三农”工作岗位，都是一个责任席位。农村干部的责任，用一句话表达就是为农民服务。具体说就是发展经济、改善民生、稳定社会、落实政策四大责任。只有明确责任，才能不辜负农民的殷切期望。
三是要开拓创新。新时期的农村工作，迫切需要创新。我国农业农村发展正在发生重大而深刻的变革，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展时期，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当前，农产品供求进入紧平衡阶段，农业生产进入高成本阶段，农村劳动力进入总量过剩和结构性短缺并存阶段，工农城乡关系进入统筹互动阶段。人要进城、钱要下乡、地要流转、粮要稳定、基要夯实、事要合作正成为新时期“三农”发展的新特征。李鸿忠认为，必须用创新的方式方法来解决新问题，如创新建立多元化投入机制、创新农村土地机制、创新环境保护和生态补偿机制、创新扶贫开发模式、创新公益事业建设管理机制、创新科技与人才支持发展体制机制等等。
二、加强农村干部工作作风建设，就是要饱含深情，勤到、沉到基层去，切实解决基层的困难和问题
加强农村干部的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。李鸿忠列举了当前农村干部在工作作风方面存在的不良现象：交通便捷了，到基层去得反而少了；通讯发达了，与群众的沟通反而难了；干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。还有的农村干部往上面跑的多，往下面跑得少；往沿海跑得多，往沿湖跑的少；往发达地区跑得多，往贫穷地区跑得少。更有群众把有的农村干部下基层比作“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上，也就是说有的农村干部是坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈，“下水漂一圈”就回来了。针对这些不良现象，李鸿忠认为，要加强农村干部工作作风建设，就是要饱含深情，勤到、沉到基层去，切实解决基层的困难和问题。
一是要饱含深情。按照胡锦涛同志所告诫的“时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。李鸿忠认为农村干部要视群众为父母，要带着感情做农村工作，尤其要关心好农村的空巢老人、留守子女、农民工、库区移民等四类特殊群体，一要像对待自己的父亲母亲、爷爷奶奶一样关心农村空巢老人，要按照“六个老有”的目标要求，重点抓生活上的照顾、身体上的医护和精神上的安慰，努力让他们安享晚年；二要像对待自己的儿子、孙子一样关心留守子女，要把留守子女的服务教育管理问题认真研究解决好；三要像对待自己兄弟姐妹一样关心农民工，要关心他们的就业和工资，关心他们的保险和医疗，关心他们的家庭生活、子女教育和老人赡养，关心他们的文化娱乐和民主政治权利；四要像对待自家亲人一样关心库区移民，使广大移民能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
二是要勤到、沉到基层去。按照温家宝同志的要求：“经常进村入户，了解农村的真实情况，了解农民的真实想法和实际困难，了解农民对政府的要求。”李鸿忠认为农村干部要多往基层跑，特别要多往贫困地区跑，多往受灾严重的地方跑，多往矛盾突出的地方跑，多往迫切需要解决问题的地方跑，要沉到基层去，要向“鸬鹚”学习，“沉到水底去抓活鱼，越是深水越能抓到大鱼”。沉到基层的标准是研究农村问题要进村，研究农业问题要下田，研究农民问题要入户，研究农民工问题要上工地。到农村调查和考察，应当努力做到“四少四多”：少一些车水马龙，多一些轻车简从；少一些隆重接待，多一些食宿从简；少一些充分准备，多一些随机抽样；少一些各级干部接见，多一些跟广大群众接触。
三是要切实解决基层的困难和问题。农村干部勤到基层、沉到基层的落脚点是切实解决基层的困难和问题。李鸿忠认为一要带着问题去。带着信访的问题，带着已经发生的问题，带着可能冒出的问题，带着外部刚刚出现的问题，带着近阶段思考的问题，带着事关全局性、战略性的重大问题。二要帮助解决问题。遇到困难要迎难而上，遇到问题要抓住不放，遇到上访要现场办公。要切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决一些久拖不决的遗留问题，切实解决影响安定团结局面的大问题，切实解决阻碍科学发展的根本问题。广大农村干部下基层解决困难和问题要以民心民力为依靠，以民意民声为依据，以民愿民盼为方向，以民惠民富为目标，以民苦民痛为失职，以民评民说为检验标准。
三、加强农村干部生活作风建设，就是要不怕苦、不怕累，甘于寂寞、乐于坚守，不要碰“高压线”
农村干部的生活作风不是小事，也决不仅仅是个人私事。胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上要求，各级领导干部要生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。李鸿忠认为加强农村干部生活作风建设，就是要不怕苦、不怕累，甘于寂寞、乐于坚守，不能碰“高压线”。
一是要不怕苦、不怕累。农村相对苦，农村工作也艰苦；农民相对穷，农村干部也清贫。搞农村工作，尤其是农村基层工作，很辛苦，并且待遇又比较低。李鸿忠认为农村干部只有大力弘扬“一不怕苦、二不怕累”的精神，才能做好农村工作。
二是要甘于寂寞、乐于坚守。李鸿忠认为农村干部特别是年轻的农村干部，包括下去挂职的干部和选调生、大学生村官，要埋头向下多干些实事，要坚持守着乡里干，乐于到艰苦的地方锻炼，要建功立业在基层，美名流传在乡村。要相信党和人民不会忘记扎根基层的同志，不会忽视默默奉献的同志，不会亏待干出实绩的同志，党和政府一定会从政治上、组织上、学习上、经济上、生活上多方面关心农村基层干部。
三是不要碰“高压线”。目前农民反映党的强农惠农政策不落实的问题还不少，如有的地方粮食补贴、种子补贴被村里截留了。李鸿忠指出要高度重视农民反映的问题，截留补贴的做法是错误的，即使是农民在有些方面欠了村子里的钱，乡村干部也决不可以这个理由来抵扣中央的惠农补贴，一定要百分之百地把这笔钱送到农民手中，其他的另外算账，一码归一码。党的惠农政策是一根不能碰的“高压线”，谁敢碰谁就会受到追究和处分。
责任编辑：周振国
一、加强农村干部思想作风建设，就是要坚定信心，明确责任，开拓创新
加强和改进农村干部的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。这是对新时期农村干部作风建设的一个重要定位。当前，有些农村干部在思想作风方面还存在一些问题，对“三农”工作重要性认识不足，对做好“三农”工作缺乏信心，工作的责任性、主动性和创造性不够，等等。李鸿忠认为，在当前形势下，要开创“三农”工作新局面，首先必须加强思想作风建设，要坚定信心，明确责任，开拓创新。
一是要坚定信心。高度重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调指出：“强农惠农的思想认识只能增强，不能削弱；强农惠农的政策力度只能加大，不能减少。”李鸿忠认为，党的强农惠农政策将越来越多，“三农”发展的形势会越来越好，农村干部的信心也应该越来越足。
二是要明确责任。李鸿忠认为，每一个“三农”工作岗位，都是一个责任席位。农村干部的责任，用一句话表达就是为农民服务。具体说就是发展经济、改善民生、稳定社会、落实政策四大责任。只有明确责任，才能不辜负农民的殷切期望。
三是要开拓创新。新时期的农村工作，迫切需要创新。我国农业农村发展正在发生重大而深刻的变革，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展时期，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当前，农产品供求进入紧平衡阶段，农业生产进入高成本阶段，农村劳动力进入总量过剩和结构性短缺并存阶段，工农城乡关系进入统筹互动阶段。人要进城、钱要下乡、地要流转、粮要稳定、基要夯实、事要合作正成为新时期“三农”发展的新特征。李鸿忠认为，必须用创新的方式方法来解决新问题，如创新建立多元化投入机制、创新农村土地机制、创新环境保护和生态补偿机制、创新扶贫开发模式、创新公益事业建设管理机制、创新科技与人才支持发展体制机制等等。
二、加强农村干部工作作风建设，就是要饱含深情，勤到、沉到基层去，切实解决基层的困难和问题
加强农村干部的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。李鸿忠列举了当前农村干部在工作作风方面存在的不良现象：交通便捷了，到基层去得反而少了；通讯发达了，与群众的沟通反而难了；干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。还有的农村干部往上面跑的多，往下面跑得少；往沿海跑得多，往沿湖跑的少；往发达地区跑得多，往贫穷地区跑得少。更有群众把有的农村干部下基层比作“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上，也就是说有的农村干部是坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈，“下水漂一圈”就回来了。针对这些不良现象，李鸿忠认为，要加强农村干部工作作风建设，就是要饱含深情，勤到、沉到基层去，切实解决基层的困难和问题。
一是要饱含深情。按照胡锦涛同志所告诫的“时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。李鸿忠认为农村干部要视群众为父母，要带着感情做农村工作，尤其要关心好农村的空巢老人、留守子女、农民工、库区移民等四类特殊群体，一要像对待自己的父亲母亲、爷爷奶奶一样关心农村空巢老人，要按照“六个老有”的目标要求，重点抓生活上的照顾、身体上的医护和精神上的安慰，努力让他们安享晚年；二要像对待自己的儿子、孙子一样关心留守子女，要把留守子女的服务教育管理问题认真研究解决好；三要像对待自己兄弟姐妹一样关心农民工，要关心他们的就业和工资，关心他们的保险和医疗，关心他们的家庭生活、子女教育和老人赡养，关心他们的文化娱乐和民主政治权利；四要像对待自家亲人一样关心库区移民，使广大移民能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
二是要勤到、沉到基层去。按照温家宝同志的要求：“经常进村入户，了解农村的真实情况，了解农民的真实想法和实际困难，了解农民对政府的要求。”李鸿忠认为农村干部要多往基层跑，特别要多往贫困地区跑，多往受灾严重的地方跑，多往矛盾突出的地方跑，多往迫切需要解决问题的地方跑，要沉到基层去，要向“鸬鹚”学习，“沉到水底去抓活鱼，越是深水越能抓到大鱼”。沉到基层的标准是研究农村问题要进村，研究农业问题要下田，研究农民问题要入户，研究农民工问题要上工地。到农村调查和考察，应当努力做到“四少四多”：少一些车水马龙，多一些轻车简从；少一些隆重接待，多一些食宿从简；少一些充分准备，多一些随机抽样；少一些各级干部接见，多一些跟广大群众接触。
三是要切实解决基层的困难和问题。农村干部勤到基层、沉到基层的落脚点是切实解决基层的困难和问题。李鸿忠认为一要带着问题去。带着信访的问题，带着已经发生的问题，带着可能冒出的问题，带着外部刚刚出现的问题，带着近阶段思考的问题，带着事关全局性、战略性的重大问题。二要帮助解决问题。遇到困难要迎难而上，遇到问题要抓住不放，遇到上访要现场办公。要切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决一些久拖不决的遗留问题，切实解决影响安定团结局面的大问题，切实解决阻碍科学发展的根本问题。广大农村干部下基层解决困难和问题要以民心民力为依靠，以民意民声为依据，以民愿民盼为方向，以民惠民富为目标，以民苦民痛为失职，以民评民说为检验标准。
三、加强农村干部生活作风建设，就是要不怕苦、不怕累，甘于寂寞、乐于坚守，不要碰“高压线”
农村干部的生活作风不是小事，也决不仅仅是个人私事。胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上要求，各级领导干部要生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。李鸿忠认为加强农村干部生活作风建设，就是要不怕苦、不怕累，甘于寂寞、乐于坚守，不能碰“高压线”。
一是要不怕苦、不怕累。农村相对苦，农村工作也艰苦；农民相对穷，农村干部也清贫。搞农村工作，尤其是农村基层工作，很辛苦，并且待遇又比较低。李鸿忠认为农村干部只有大力弘扬“一不怕苦、二不怕累”的精神，才能做好农村工作。
二是要甘于寂寞、乐于坚守。李鸿忠认为农村干部特别是年轻的农村干部，包括下去挂职的干部和选调生、大学生村官，要埋头向下多干些实事，要坚持守着乡里干，乐于到艰苦的地方锻炼，要建功立业在基层，美名流传在乡村。要相信党和人民不会忘记扎根基层的同志，不会忽视默默奉献的同志，不会亏待干出实绩的同志，党和政府一定会从政治上、组织上、学习上、经济上、生活上多方面关心农村基层干部。
三是不要碰“高压线”。目前农民反映党的强农惠农政策不落实的问题还不少，如有的地方粮食补贴、种子补贴被村里截留了。李鸿忠指出要高度重视农民反映的问题，截留补贴的做法是错误的，即使是农民在有些方面欠了村子里的钱，乡村干部也决不可以这个理由来抵扣中央的惠农补贴，一定要百分之百地把这笔钱送到农民手中，其他的另外算账，一码归一码。党的惠农政策是一根不能碰的“高压线”，谁敢碰谁就会受到追究和处分。
责任编辑：周振国