共同富裕:历史演进、国际对比与政策启示

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共同富裕一直以来都是我国坚持的发展目标和政策方向,2020年全面建成小康社会目标顺利完成,政策重点由脱贫攻坚转向共同富裕。新中国成立以来,我国收入差距水平有所波动,但总体处于国际中等、相对可控水平。其中,国有企业、土地公有制等社会主义制度对稳定我国收入差距发挥了重要作用。同时,我国在减贫、社会保障制度完善等方面实施了大量政策并取得了较好效果。我国收入差距主要来自城乡、区域和行业差距。较之于收入差距,我国财富差距相对更大,主要原因是房地产过快发展和资本市场发展导致的收入效应。此外,由于缺乏遗产税等制度安排,我国代际收入惯性较强并且存在城乡分化现象。从国际对比的角度来看,我国还存在劳动报酬比重偏低;间接税比重远高于个人所得税、企业税等直接税比重;房产税有待推进;遗产税尚未开征;养老保障体系仍有待完善;高收入群体和行业薪酬限制规范性、针对性有待加强;三次分配作用有限等问题。未来,建议通过持续推动创新、教育,提高劳动生产率,提升全球竞争力;提高农业生产附加值,促进农村产业兴旺;加强税收对高收入人群的收入调节,做好房产税试点工作并积极稳妥推进房产税立法和改革,加快研究和推动遗产税;完善教育、医疗、养老等社会保障体系,降低居民负担。
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