【摘 要】
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随着中央财政调控能力的不断增强，国家对西部地区的投入不断加大，特别是对财政比较困难的县乡实行了倾斜。比如笔者工作的湖南省泸溪县，2000年上级各种补助6800万元，2005年达到23
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随着中央财政调控能力的不断增强，国家对西部地区的投入不断加大，特别是对财政比较困难的县乡实行了倾斜。比如笔者工作的湖南省泸溪县，2000年上级各种补助6800万元，2005年达到23159万元。即便如此，我县财政收支矛盾仍然十分严重，财力远远不能满足社会事业发展的需要，财政资金的自给率（本级预算收入与预算支出的比率）一直较低。2000至2005年的经费自给率，分别是14．72％、13．76％、12．61％、17．02％、16．74％、14．78％。为了使县乡财政真正摆脱困境，逐渐从纯粹的依赖上级补助变为自
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