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企业的投资过剩和投资不足都不利于资源的最优而配置,属无效率投资。文章运用委托代理理论、经理防御等理论和实证研究的文献分析了我国企业非效率投资的成因,并提出控制对策：平衡企业和政府之间的利益牵制关系;建立相互制约的股权结构;完善经理人激励与约束机制;围绕战略投资、投资与筹资相匹配;建立企业投资的战略风险控制系统。