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摘 要：虽然韩国近年来在教育领域取得了很大进步，但韩国本土大学在国际化水平和竞争优势方面仍然落后于一些国外大学。韩国面临在国际教育市场中所占份额很小，教育服务贸易差大，留韩学生来源国及所学专业过于集中等问题。总体而言，韩国高校的国际化水平较低，这促使韩国政府启动了“留学韩国2020计划”。为了实现计划目标，需要做到以下三点：吸引更多优秀学生赴韩国留学，提高韩国高校的全球竞争力，为韩国高等教育国际化奠定扎实基础。
关键词：韩国高校；教育国际化；留学韩国2020计划
一、背景
世界贸易组织制度的推行以及自由贸易区的扩展引发了教育领域全方位的自由化改革。世界各国都致力于在高等教育领域吸引顶尖人才，提升自身竞争优势。具体而言，为增强自身在教育领域的竞争力，各国都在积极制定并实施多项相关战略：中国计划在2020年前从全球吸引30万名人才，日本设定了相同的目标，新加坡则致力于在2014年前吸引15万名人才。
虽然韩国近年来在教育领域取得了很大进步，也获得了不少成就，但韩国本土大学在国际化水平和竞争优势方面仍然落后于一些国外大学。尽管韩国高校升学率近年有了显著增长，从1990年的33.2%增长到2011年的82.0%，但是，仅有首尔大学（Seoul National University）、韩国科学技术院（Korea Advanced Institute of Science and Technology）、浦项科技大学（Pohang University of Science and Technology）、延世大学（Yonsei University）和高丽大学（Korea University）跻身2012年“QS世界大学排行榜”前200名。因此，韩国有必要早作准备以应对教育界将要出现的这一巨大挑战。
本文旨在探讨经合组织成员国高校的国际化态势以及韩国高校在国际化进程中所处的位置，并介绍韩国政府今后的政策重点及合作计划。
二、经合组织成员国学生流动情况
目前，全世界约有430万名留学生在海外接受高等教育。其中，亚洲学生占总人数的53%。在这些亚洲留学生中，中国学生数量最多，其次是印度和韩国学生。经合组织成员国接收的留学生数量远远高于其派出的留学生，其比例达到3：1。具体而言，在20国集团（G20）的成员国中，83%的留学生集中在美国、英国、德国和法国，而韩国在2011年只拥有2%的国际教育市场份额（见表1）。
在留学生人数占学生总人数的比重方面，澳大利亚的留学生所占比重最大，英国次之，瑞士、新西兰、奥地利分别位列第三、四、五位。在韩国，留学生人数约占学生总数的4%（见表2）。
三、韩国的学生国际流动情况
如前所述，韩国在国际教育市场中所占份额很小。接受本科或研究生教育的韩国留学生主要集中在美国，其次是中国和澳大利亚。2011年，攻读学士及硕士学位的韩国留学生中，共有72153人在美国留学，62957人在中国留学，33929人在澳大利亚留学（见表3）。
同时，韩国接收的留学生在7年中增长了3倍，从2005年的22526人增长到2012年的86878人（见表4）。
据官方统计，2012年韩国接收的留学生中有55427人来自中国，4093人来自日本，3797人来自蒙古国，2665人来自美国，2447人来自越南。中国、日本、蒙古国及美国学生所占比例约为64%、5%、4%和3%（见表5）。
按所接受的教育类别统计，2012年韩国接收的留学生大部分接受本科教育，约占留学生总数的46.7%，其次是研究生教育（23%）和韩语课程教育（19.2%）（见表6）。
按教育经费来源划分，2012年，有72321名学生自费赴韩国留学，约占留韩学生总数的85%，其次是受高校邀请的学生（8207人）和受韩国政府邀请的学生（2944人），分别约占学生总数的9.5%和3.4%（见表7）。
表8显示了在韩国工作的外籍全职员工所占比例。2012年，在韩国高等教育机构工作的外籍员工人数达到了5964人，这一数字是2000年的4倍还多。
四、韩国高等教育国际化政策重点
在韩国政府的大力推动下，在韩国留学的国际学生人数从2005年的2.3万人增长到2012年的8.7万人（年增长率为21.3%），政府奖学金的规模和覆盖范围也不断扩大。政府奖学金计划旨在邀请国际学生到韩国学习，以将韩国全球奖学金项目（Global Korea Scholarship，GKS）发展成为韩国的民族品牌。此外，韩国政府还推出了“世界一流大学计划”（World Class University，WCU）和其他项目，以支持国内高等教育走向国际化，促进全球范围内的人才流动。然而，韩国仍面临留学生生源国及留学生所学专业过于集中，且在国际教育市场中一直处于贸易逆差的问题。这主要是由于相关部门对赴韩国留学生的安顿工作做得不足，负责留学生事务的各机构间缺乏协调统一，韩国高校的国际化水平较低。
64%在韩国留学的国际学生来自中国，学习本科课程的学生占44%，67%的学生选择的专业是人文社会科学和语言学。韩国未能建立起一整套包括吸引学生赴韩、妥善安顿、接受高校教育、学成毕业、就业、回生源国等各环节在内的留学生服务体系。
为吸引更多留学生到韩国学习，韩国政府启动了“留学韩国2020计划”（Study Korea 2020），旨在2020年前，将赴韩国留学生人数从2012年的8.7万人提升到20万人。为了实现这一目标，需要做到以下三点：吸引更多优秀学生到韩国留学，提高韩国大学的全球竞争力，为韩国高等教育国际化奠定扎实基础。
在吸引更多优秀学生到韩国留学方面，韩国政府已开始实施一套专门的吸引留学生的策略。该策略包括增设留学生奖学金项目、改善留学生居住环境、做好留学生从接受高等教育到毕业或就业的衔接工作等。为了保障上述策略的顺利实施，韩国留学生奖学金额度将在2015年前扩增至1000亿韩元（约合人民币6亿）。另外，留学生住宿、医疗保障等其他生活条件也将提高，以便为留学生营造一个更具吸引力的学习环境。此外，咨询中心（提供英文及中文服务）和韩国文化课程致力于将留学生培养为未来各自国家中的“挺韩领袖”（pro-Korean leaders）。 在提高韩国大学的全球竞争力方面，韩国政府将开展韩国高校与海外高校间的交流，并将韩国高校的优势向国外展示。韩国政府还将建设研究型大学，提高大学教师外语授课水平，增加外籍教职员工人数，进一步促进“亚洲校园”（Campus Asia）和“韩国-欧盟大学交流计划”（EU-ICIECP）的实施。韩国政府将加大对韩国高校研发的支持力度，四所科学技术类本科院校将与国家和地方的战略技术领域合作，以期成为世界顶尖人才资源库。此外，继续实施“世界一流大学计划”和“BK21工程”（Brain Korea 21 Program for Leading Universities
关键词：韩国高校；教育国际化；留学韩国2020计划
一、背景
世界贸易组织制度的推行以及自由贸易区的扩展引发了教育领域全方位的自由化改革。世界各国都致力于在高等教育领域吸引顶尖人才，提升自身竞争优势。具体而言，为增强自身在教育领域的竞争力，各国都在积极制定并实施多项相关战略：中国计划在2020年前从全球吸引30万名人才，日本设定了相同的目标，新加坡则致力于在2014年前吸引15万名人才。
虽然韩国近年来在教育领域取得了很大进步，也获得了不少成就，但韩国本土大学在国际化水平和竞争优势方面仍然落后于一些国外大学。尽管韩国高校升学率近年有了显著增长，从1990年的33.2%增长到2011年的82.0%，但是，仅有首尔大学（Seoul National University）、韩国科学技术院（Korea Advanced Institute of Science and Technology）、浦项科技大学（Pohang University of Science and Technology）、延世大学（Yonsei University）和高丽大学（Korea University）跻身2012年“QS世界大学排行榜”前200名。因此，韩国有必要早作准备以应对教育界将要出现的这一巨大挑战。
本文旨在探讨经合组织成员国高校的国际化态势以及韩国高校在国际化进程中所处的位置，并介绍韩国政府今后的政策重点及合作计划。
二、经合组织成员国学生流动情况
目前，全世界约有430万名留学生在海外接受高等教育。其中，亚洲学生占总人数的53%。在这些亚洲留学生中，中国学生数量最多，其次是印度和韩国学生。经合组织成员国接收的留学生数量远远高于其派出的留学生，其比例达到3：1。具体而言，在20国集团（G20）的成员国中，83%的留学生集中在美国、英国、德国和法国，而韩国在2011年只拥有2%的国际教育市场份额（见表1）。
在留学生人数占学生总人数的比重方面，澳大利亚的留学生所占比重最大，英国次之，瑞士、新西兰、奥地利分别位列第三、四、五位。在韩国，留学生人数约占学生总数的4%（见表2）。
三、韩国的学生国际流动情况
如前所述，韩国在国际教育市场中所占份额很小。接受本科或研究生教育的韩国留学生主要集中在美国，其次是中国和澳大利亚。2011年，攻读学士及硕士学位的韩国留学生中，共有72153人在美国留学，62957人在中国留学，33929人在澳大利亚留学（见表3）。
同时，韩国接收的留学生在7年中增长了3倍，从2005年的22526人增长到2012年的86878人（见表4）。
据官方统计，2012年韩国接收的留学生中有55427人来自中国，4093人来自日本，3797人来自蒙古国，2665人来自美国，2447人来自越南。中国、日本、蒙古国及美国学生所占比例约为64%、5%、4%和3%（见表5）。
按所接受的教育类别统计，2012年韩国接收的留学生大部分接受本科教育，约占留学生总数的46.7%，其次是研究生教育（23%）和韩语课程教育（19.2%）（见表6）。
按教育经费来源划分，2012年，有72321名学生自费赴韩国留学，约占留韩学生总数的85%，其次是受高校邀请的学生（8207人）和受韩国政府邀请的学生（2944人），分别约占学生总数的9.5%和3.4%（见表7）。
表8显示了在韩国工作的外籍全职员工所占比例。2012年，在韩国高等教育机构工作的外籍员工人数达到了5964人，这一数字是2000年的4倍还多。
四、韩国高等教育国际化政策重点
在韩国政府的大力推动下，在韩国留学的国际学生人数从2005年的2.3万人增长到2012年的8.7万人（年增长率为21.3%），政府奖学金的规模和覆盖范围也不断扩大。政府奖学金计划旨在邀请国际学生到韩国学习，以将韩国全球奖学金项目（Global Korea Scholarship，GKS）发展成为韩国的民族品牌。此外，韩国政府还推出了“世界一流大学计划”（World Class University，WCU）和其他项目，以支持国内高等教育走向国际化，促进全球范围内的人才流动。然而，韩国仍面临留学生生源国及留学生所学专业过于集中，且在国际教育市场中一直处于贸易逆差的问题。这主要是由于相关部门对赴韩国留学生的安顿工作做得不足，负责留学生事务的各机构间缺乏协调统一，韩国高校的国际化水平较低。
64%在韩国留学的国际学生来自中国，学习本科课程的学生占44%，67%的学生选择的专业是人文社会科学和语言学。韩国未能建立起一整套包括吸引学生赴韩、妥善安顿、接受高校教育、学成毕业、就业、回生源国等各环节在内的留学生服务体系。
为吸引更多留学生到韩国学习，韩国政府启动了“留学韩国2020计划”（Study Korea 2020），旨在2020年前，将赴韩国留学生人数从2012年的8.7万人提升到20万人。为了实现这一目标，需要做到以下三点：吸引更多优秀学生到韩国留学，提高韩国大学的全球竞争力，为韩国高等教育国际化奠定扎实基础。
在吸引更多优秀学生到韩国留学方面，韩国政府已开始实施一套专门的吸引留学生的策略。该策略包括增设留学生奖学金项目、改善留学生居住环境、做好留学生从接受高等教育到毕业或就业的衔接工作等。为了保障上述策略的顺利实施，韩国留学生奖学金额度将在2015年前扩增至1000亿韩元（约合人民币6亿）。另外，留学生住宿、医疗保障等其他生活条件也将提高，以便为留学生营造一个更具吸引力的学习环境。此外，咨询中心（提供英文及中文服务）和韩国文化课程致力于将留学生培养为未来各自国家中的“挺韩领袖”（pro-Korean leaders）。 在提高韩国大学的全球竞争力方面，韩国政府将开展韩国高校与海外高校间的交流，并将韩国高校的优势向国外展示。韩国政府还将建设研究型大学，提高大学教师外语授课水平，增加外籍教职员工人数，进一步促进“亚洲校园”（Campus Asia）和“韩国-欧盟大学交流计划”（EU-ICIECP）的实施。韩国政府将加大对韩国高校研发的支持力度，四所科学技术类本科院校将与国家和地方的战略技术领域合作，以期成为世界顶尖人才资源库。此外，继续实施“世界一流大学计划”和“BK21工程”（Brain Korea 21 Program for Leading Universities