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为了根本转变群众的生育观念,真正将计划生育变成广大农民群众的自觉行为,黑龙江省虎林县富荣村由1994年起开展以提高妇女地位,降低生育率为中心的社区发展活动.谈试点通过两条路径使群众的生育需求下降。一是使妇女的时间出现竞争性使用;二是拓宽妇女实现自我价值的空间.富荣试点有三个特点:1.以人为本的发展,将群众的生育观的转变放在人的现代化的整个框架中进行;2.群众参与是社区发展的原动力,在活动中群众被真正发动起来,形成自我组织和自我运行的机制,干部致力于调动群众的积极性并提供相应的服务;3.因地制宜,不贪大求全,试点针对当地计划生育的主要障碍开展工作,通过办好一件件小事、实事,使社区发展走上良性循环。