论文部分内容阅读
湖南省石门县是个典型的山区贫困县，县域辖区面积大，耕地少，居住分散，农村生活水平低，城乡差距大。农村实施税费改革后，其乡村财政转移支付资金少，给本身社会经济发展水平低的农村和社会公益事业的发展带来了资金困难。特别是给农村五保户的供养带来了一些新的问题：2003年全县有1400多名符合五保条件的新增五保户难以及时纳入供养：物价上涨导致供养质量下降；医疗、丧葬费用无法解决，已成为五保供养中的最大难题。为解决当前五保供养存在的突出问题，石门县在这方面做了一些有益的探索和尝试：一是加大农村低保工作力度，及时把新增