论公共管理的信息化建设

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  摘 要:在世界范围,公共管理的信息化趋势越来越突出,公共管理学科为了应对公共管理信息化潮流和社会对公共管理人才的新需求必须创新教育思想,利用教育信息网络整合资源,构建信息化教学环境,实施信息化教学。本文对公共管理信息化的含义以及策略进行了初步探讨。
  关键词:公共管理 信息化建设
  【分类号】F323.3
  公共管理是一门综合运用政治学、经济学、管理学、社会学、组织理论等多学科理论和方法来研究公共组织的管理活动及其规律的学科体系,具有很强的社会实践性。从实践上看,国内外电子政务建设都把信息技术运用于政府业务的诸环节作为重点,都把开发和利用丰富的政府信息资源作为关键。因此,处于信息化进程中的我国公共管理面临的越来越大的挑战就是如何缩小与发达国家的知识差距,具体而言,就是解决公共信息和政府信息化的收集、整序、開发和利用问题。
  一、公共管理的信息化建设的含义与作用
  信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福社会的历史过程。与智能化工具相适应的生产力,称为信息化生产力。智能化生产工具与过去生产力中的生产工具不一样的是,它不是一件孤立分散的东西,而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。这种网络性生产工具将改变人们的生产方式、工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等,将使人类社会发生极其深刻的变化。
  目前,我国公共管理的信息化建设过程主要存在以下几个问题:1.公共管理领域的信息系统的规划与设计缺乏战略指导;2.公务员的知识结构、信息素养以及信息技能难以适应信息技术的应用和信息系统的开发、管理和使用;3.公共管理信息系统难以适应公共组织结构变革和政务流程再造的需要;4.公共管理领域的信息化建设过程中不大注重信息资源的整合、开发与利用。总之,公共管理教育机构的教育教学也必须加速信息化教学改革,以适应公共管理领域信息化的需求。信息技术、学科信息资源与公共管理学科专业课程的有机整合是公共管理教育现代化的主要趋势,旨在营造一种新型的教学环境。
  二、公共管理的信息化建设的经营策略
  1.信息化硬件基础建设
  公司董事会达成共识:信息化建设是公司发展的关键环节。有鉴于此,公司首先成立了由一名副经理专门负责的信息系统管理的队伍,并咨询专家公司该怎样使用何种信息系统。首先,确定信息系统使用的目标。公司通过请专家到公司调查分析后得出,公司使用信息系统的要能完成几个重要任务,一是要减少公司的管理成本,二是在公司资源寻找方面要能够发挥作用,三是能够使企业实现内外资源的整合,可以进行网上电子商务活动。其次,论证该系统实施的可行性,从技术、资金、人力等多角度来进行分析。理论上论证了项目实施的可行性。最后,在预算范围内,公司花资金购买信息化基础设施,并采用资源外包的形式开发了适合于企业发展所需的信息系统。为学习使用该系统,公司外派人员出去求学,并引进相应的专业人士和相关的高校毕业生。同时,在公司内部对员工进行信息化宣传和信息化使用教学。要求财务部门要用系统进行账务的处理上报,后勤部门用系统进行货物收发及库存的清点,设计部门专门配备手提从事图纸的设计和处理,营销部门学会从网上获取资源以及从事电子商务的必要交流。信息系统使用后,成立专门的维护人员。从事软件以及硬件的维护工作。
  2.建立电子营销系统
  公司的传统营销模式主要是建立在营销人员出去找客户,这种做法的好处在于一些非标产品的销售可以使利润较高,能在一定程度上推出公司的发展,但这种做法的问题是营销面不广,要采取多找营销人员的做法才能使企业更好的推出去,但企业的成本相应就会大大地增加,这对企业发展来说又是一个比较大的制约。
  目前公司采用的做法是扩大使用网络信息资源,广泛利用分布各地的销售门面构建新的销售网络。这小销售门面可以不是公司自己投资的。
  3.信息化组织管理
  公司的人员不多,但结构却有点复杂,一方面表现在营销、计划、生产、财务各方面职能不清楚,有些时候,营销干涉生产,有些时候,财务不能对后勤部门指手画脚,造成混乱。最突出的表现在营销部门的拿回来的订单总与生产方面相矛盾。另一方面,公司的结构比较臃肿。管理方法落后,管理人员过多,出现政令不畅,政出多门的现象。有鉴于此,公司利用信息化减少中间环节,使要求和做法直接下到车间,避免中间过渡环节对信息的减损。
  4.信息化知识管理
  公司的以往的管理活动中,没有相应的知识管理的做法,很多东西用过以后就没有进一步的保留,导致了大量信息和资源的浪费。公司传统的图纸资料大多是放在生产车间,有时候工人使用后记在心里,下次基本上就用不着图纸了,只要是关键的技术参数没有错就可以了。但有一个问题是掌握相关技术的工人会出现流失的现象,而公司的相应的技术没有保存,就会出现资源的浪费。而且,一些有经验的老工人,他很清楚的了解车床的性能,有些车床在原有操作程序上略加变化,会使操作更方便,数据也更精确。而这些老工人的没有将这些东西保存下来,在他们退休或者跳槽时也会使公司受到损失。
  5.外部资源的管理信息系统
  公司在强化内部管理的基础上,也重视使用外部资源的管理信息系统,密切与供应商的联系,跟踪客户服务,实现企业与企业间供应链管理、客户链管理的信息化。公司在这个方面花了很大的功夫。公司采用的基本做法是加强了与产品的设计、使用、服务等方面相联系的所有环节的联系。
  参考文献:
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