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在统筹城乡发展和城市化过程中，城市本身产生了巨大的变革，社区的出现和发展使其将要成为中国社会最重要的社会结构单元，社区建设和社区改革在基层社会建设中将处于越来越重要的地位。“强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理，以弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足”的治理理论运用于快速变化和发展中的中国城市基层社会的重构，无疑具有十分重要的理论和现实意义，城市社区治理正是对这一时代趋势的积极回应。近些年来，在推进以社区为基本单位的社区建设进程中，国内进行了各种社区建设和治理的改革的创新实践，出现了各具特色的